Svijet

Evropski parlament neće usvojiti dugoročni budžet EU ako se ne postigne poboljšanje

Fond za oporavak "historijski je korak", ali ugroženi su dugoročni prioriteti EU-a poput Zelenog plana i Digitalne agende, kažu zastupnici u Evropskom parlamentu.

U rezoluciji o zaključcima vanrednog sastanka Evropskog vijeća održanog od 17. do 21. jula 2020., usvojenoj s 465 glasova za, 150 protiv i 67 suzdržanih, europarlamentarci su odali počast žrtvama koronavirusa i svim radnicima koji su se borili protiv pandemije. Naglašavaju da "ljudi u Evropskoj uniji osjećaju zajedničku dužnost solidarnosti."

U tekstu, koji služi kao mandat za predstojeće pregovore o budućem finansiranju i oporavku EU, Parlament pozdravlja odluku čelnika EU da prihvate fond za oporavak koji je Parlament predložio u maju, nazivajući ga "historijskim potezom za EU”. Zastupnici međutim žale zbog „ogromnog smanjenja udjela bespovratnih sredstava“ i pozivaju na potpunu demokratsku uključenost Parlamenta u instrument oporavka kojim se još „ne daje formalna uloga izabranim zastupnicima u Evropskom parlamentu“.

Što se tiče dugoročnog proračuna EU, oni ne odobravaju smanjenja sredstava za programe koji su usmjereni na budućnost i smatraju da će ona "potkopati temelje održivog i stabilnog oporavka.". Glavnim programima EU za zaštitu klime, digitalnu tranziciju, zdravstvo, mlade, kulturu, istraživanje ili upravljanje granicama " prijeti trenutno smanjenje sredstava u periodu od 2020. do 2021. godine", a od 2024., "ukupni budžet EU bit će ispod nivoa iz 2020., što dovodi u pitanje preuzete obveze i prioritete EU-a."

Parlament stoga ne prihvaća takav politički dogovor Evropskog vijeća o VFO-u za period 2021.-2027. i "neće prihvatiti dovođenje pred gotov čin". Zastupnici u Evropskom parlamentu „spremni su uskratiti svoj pristanak“ za dugoročni proračun EU, koji se službeno zove Višegodišnji financijski okvir (VFO), dok se ne postigne zadovoljavajući dogovor tokom predstojećih pregovora Parlamenta i Vijeća, po mogućnosti najkasnije do kraja oktobra, radi nesmetanog početka programa EU od 2021. godine.

U slučaju da novi VFO ne bude usvojen na vrijeme, zastupnici podsjećaju da se člankom 312. stavkom 4. UFEU-a predviđa privremeno produljenje primjene gornje granice iz posljednje godine sadašnjeg VFO-a (2020.) i da bi to bilo u potpunosti u skladu s planom za oporavak i usvajanjem novih programa višegodišnjeg finansijskog okvira.

Parlament „izuzetno žali“ što je Evropsko vijeće značajno oslabilo napore Komisije i Parlamenta za podupiranje vladavine prava, temeljnih prava i demokracije u okviru VFO-a i plana za oporavak podsjećajući da će o uredbi o vladavini prava suodlučivati Parlament.

Zastupnici ponavljaju da Parlament neće dati suglasnost za VFO bez sporazuma o reformi sustava vlastitih sredstava EU, uključujući uvođenje košarice novih vlastitih sredstava do kraja VFO-a 2021.-2027. koja su potrebna da bi se pokrili barem troškovi povezani s planom oporavka.

Oni vjeruju da šefovi država i vlada EU nisu riješili pitanje plana otplate instrumenata za oporavak i podsjećaju da su bez daljnjeg smanjenja ključnih programa EU, ili povećanja doprinosa država članica u zajednički proračun, novi vlastiti prihodi jedina prihvatljiva mogućnost za Parlament.

Parlament zahtijeva da pravno obvezujuća revizija u sredini perioda VFO-a stupi na snagu najkasnije do kraja 2024. i naglašava da ova revizija mora uključivati gornje granice za period 2025.-2027., uvođenje dodatnih vlastitih sredstava i provedbu ciljeva za borbu protiv klimatskih promjena i očuvanje biološke raznolikosti.