Ambasador Ujedinjenog Kraljevstva u BiH, Julian Reilly uoči sutrašnje sjednice Vijeća za implementaciju mira (PIC) u intervjuu za Raport govori o aktuelnoj političkoj situaciji u BiH, uslovima za stvarnu deeskalaciju, napadima na visokog predstavnika i PIC, rješavanju pitanja državne imovine, ulozi međunarodne zajednice, podršci kulturnim institucijama te o izborima u RS i evropskom putu BiH.
Ambasadore Reilly je li po Vašem mišljenju povlačenje neustavnih zakona u Narodnoj skupštini RS koje je Ustavni sud BiH već bio poništio, bilo dovoljno da se proglasi deeskalacija situacije u BiH, te kako komentirate pojačan govor mržnje prema bošnjačkom narodu od Milorada Dodika, nedolazak SNSD-a na sjednice Doma naroda PSBiH, slanje neprimjerenih pisama i poruka od kadrova SNSD-a visokom predstavniku u BiH Christianu Schmidtu...
Ujedinjeno Kraljevstvo je potpuno jasno - u civiliziranom modernom društvu nema mjesta govoru mržnje, zapaljivom djelovanju i retorici koja dovodi do podjela. U proteklim mjesecima napravljeni su određeni mali pozitivni koraci te smirivanje ustavne i političke krize kroz koju smo prolazili 2025. godine. Gledajući unaprijed, nadam se da ćemo vidjeti nastavak posvećenosti svih strana političkom djelovanju uz više saradnje u BiH.
Ključno za to mora biti okončanje blokiranja demokratskih institucija i posvećenost da se prekine sa ličnim napadima na političare, zvaničnike i građane ove zemlje. Samo uz konkretne pokazatelje takve promjene ponašanja možemo početi govoriti o istinskoj deeskalaciji.
Velika Britanija je članica Vijeća za provedbu mira (PIC) i članica Upravnog odbora PIC-a. U posljednje vrijeme intenzivirani su napadi i pritisak od Milorada Dodika i SNSD-a i na PIC za koji tvrde da je 'grupa zemalja' koja nema legitimitet na bilo koji način razmatrati unutrašnje stvari u BiH. Kako Vi komentirate takve ocjene i zašto je PIC važan za BiH?
Vijeće sigurnosti UN-a je potvrdilo važnu ulogu Vijeća za implementaciju mira (PIC) u uzastopnim rezolucijama u sklopu Poglavlja VII Povelje UN-a. PIC ima ključnu ulogu u pružanju podrške i savjetovanju visokog predstavnika, koji je konačni tumač civilnih aspekata Dejtonskog mirovnog sporazuma.
Riješiti pitanje državne imovine
Sutra počinje dvodnevna redovna sjednica Upravnog odbora PIC-a na nivou političkih direktora. Šta možemo očekivati od te sjednice?
Politički direktori Upravnog odbora PIC-a sastaju se dva puta godišnje u Bosni i Hercegovini kako bi razgovarali o najnovijim dešavanjima, procijenili napredak spram ključnih pokazatelja kao što je agenda 5+2 i podvukli podršku na visokom nivou Dejtonskom mirovnom sporazumu i njegovim institucijama. Postoji široka i snažna međunarodna podrška teritorijalnom integritetu i suverenitetu Bosne i Hercegovine, kao i potreba za jačanjem sigurnosti, stabilnosti i prosperiteta diljem zemlje.
Postoji snažan konsenzus da su šire euro-atlantske integracije i dalje najbolja perspektiva za reforme i napredak. Sastanak ove sedmice će ponovo okupiti delegacije koje čine ambasadori i njihove kolege iz ministarstava vanjskih poslova zemalja članica PIC-a u Parlamentarnoj skupštini BiH, gdje očekujemo detaljnu i konstruktivnu razmjenu mišljenja o tome kako zajednički možemo podržati BiH u njenim težnjama.
Može li se stav SAD da odustaju od 'politike intervencionizma' u BiH reflektirati i na PIC i OHR? Imaju li visoki predstavnik u BiH Christian Schmidt i OHR koji su pod stalnim napadima SNSD-a i Milorada Dodika i dalje bezuvjetnu podršku PIC-a?
Nije na Ujedinjenom Kraljevstvu da govori u ime cijelog PIC-a ili njegovih članica, ali, da naglasim šta sam ranije rekao, i dalje postoji široka i snažna podrška za BiH i njen ustavni poredak, kako je utvrđeno Dejtonskim mirovnim sporazumom. Ujedinjeno Kraljevstvo ostaje postojano u svojoj podršci visokom predstavniku, Christianu Schmidtu, i njegovom mandate koji je od ključne važnosti.
Kakav je Vaš stav o pitanju državne imovine u BiH, naročito u svjetlu prijedloga visokog predstavnika u BiH iznesenog u izvještaju Vijeću sigurnosti UN-a u kojem je najavio 'ublažavanje zabrane raspolaganja državnom imovinom', što je naišlo na oštre reakcije u javnosti. Hoće li o tome biti govora na sjednici PIC-a?
U decembru 2024. godine, PIC je pozvao sve relevantne domaće aktere da se hitno i konstruktivno uključe u politički dijalog koji bi rezultirao usvajanjem Zakona o državnoj imovini, kao jedino prihvatljivo i održivo rješenja pitanja državne imovine, ključnog elementa agende 5+2. Odgađanje rješavanja ovog pitanja dovodi do nastavka pravne nesigurnosti i direktno podriva investicije koje su ključne za ekonomski razvoj zemlje i dobrobit svih njenih građana. Ovo ostaje stav Ujedinjenog Kraljevstva. Jasno naglašavamo da politički akteri u BiH trebaju preuzeti i konsenzusom riješiti ovo pitanje.
Visoki predstavnik ima podršku i za Bonske ovlasti
Velika Britanija je nedavno u Vijeću sigurnosti UN-a dala snažnu podršku visokom predstavniku u BiH i OHR-u. Znači li ta podrška i podršku daljoj primjeni Bonskih ovlasti?
Visoki predstavnik ima punu podršku Ujedinjenog Kraljevstva, uključujući, kada je potrebno, i za korištenje svojih izvršnih ovlasti kako bi očuvao mir i stabilnost, u skladu s mandatom proisteklim iz Dejtonskog mirovnog sporazuma. Uloga visokog predstavnika i Bonske ovlasti potvrđene su od strane Vijeća sigurnosti UN-a u nekoliko rezolucija u sklopu Poglavlja VII Povelje UN-a.
Ambasada Velike Britanije u BiH daje ogromnu podršku institucijama u BiH kroz brojne projekte čija se ukupna vrijednost mjeri milionima maraka. Izuzetan je doprinos i kulturi u našoj zemlji, a sada ste ozvaničili saradnju i sa Zemaljskim muzejom. Koje biste projekte još izdvojili u BiH i kako komentirate to što status sedam institucija kulture od značaja za BiH, među kojima je i Zemaljski muzej, uprkos ustavnom osnovu i nalogu visokog predstavnika u BiH da se to pitanje riješi, ništa nije učinjeno.
Državne kulturne institucije BiH čuvaju i podržavaju razvoj bogatog kulturnog naslijeđa svih građana i naroda ove zemlje. One građanima omogućavaju pristup umjetnosti i obrazovanju, potiču kreativnost, dijalog i društvenu integraciju te doprinose očuvanju identiteta – individualnih i zajedničkih. Slaveći ovo bogato kulturno naslijeđe, one, također, promovišu demokratske vrijednosti. Takve institucije treba da budu podržane od strane države. Iako međunarodna podrška može značajno pomoći u unapređenju njihovih usluga za građane ove zemlje, u konačnici je očuvanje kulturnog naslijeđa BiH odgovornost same BiH. Nažalost, budžet za 2025. godinu nije uključio sredstva za kulturne institucije, niti za BHRT, iako su javni servisi ključna komponenta zdravih, modernih demokratskih država. Nadam se da će budžet za 2026. godinu ove propuste uskoro adekvatno ispraviti.
Također, Ujedinjeno Kraljevstvo je ove godine ponosno, po prvi put, stavilo kreativnu ekonomiju Zapadnog Balkana u središte Berlinskog procesa, time odražavajući njen sve veći doprinos inkluzivnom rastu, društvenoj koheziji i regionalnoj saradnji. British Council ima vodeću ulogu u realizaciji ove agende širom regiona, a sarađujemo i sa velikim brojem međunarodnih i regionalnih partnera. Zajedničkim radom možemo otključati puni potencijal ovog sektora – ne samo radi ekonomske koristi, nego i za jačanje kulturnih identiteta i naslijeđa širom regiona. U tom kontekstu, Ujedinjeno Kraljevstvo je upravo pokrenulo nove projekte sa Sarajevo Film Festivalom i Udruženjem Tuzla Live.
Podrška evropskom putu BiH
Smatrate li da u ovakvoj političkoj situaciji i ambijentu, uz negativan izvještaj EK, BiH može uskoro otvoriti pregovore s EU?
Na to pitanje mogu odgovoriti samo Evropska unija i bh. vlasti. Ujedinjeno Kraljevstvo snažno podržava euroatlantski put koji je BiH odabrala. Napredak će zahtijevati kompromis i saradnju, kao i okončanje blokiranja demokratskih institucija kako bi se omogućilo usvajanje potrebnih zakona. Većina građana BiH vidi svoju budućnost unutar EU; Ujedinjeno Kraljevstvo ohrabruje političko rukovodstvo da rade zajedno i donesu odluke potrebne za ostvarenje težnji njihovih birača, kao i za otključavanje velikog potencijala zemlje.
Kako ocjenjujete održane prijevremene izbore za predsjednika RS i smatrate li shodno dostupnim informacijama da su održani u demokratskoj atmosferi i duhu?
Moje kolege i ja posjetili smo Pale u nedjelju kako bismo posmatrali prijevremene izbore u Republici Srpskoj i bili smo impresionirani profesionalizmom članova na biračkim mjestima. Radujemo se konačnim potvrđenim rezultatima od strane CIK-a i pažljivo ćemo pratiti izvještaje ODIHR-a, Pod lupom i drugih.
Ujedinjeno Kraljevstvo ostaje posvećeno pružanju podrške pravičnim i transparentnim izborima u Bosni i Hercegovini, uključujući i uvođenje elektronske tehnologije širom zemlje na vrijema za Opće izbore 2026. Transparentni izbori povećavaju povjerenje birača i jačaju demokratiju.