Sjedinjene Američke Države najavile su drastične carine na uvoz solarnih panela iz četiri zemlje jugoistočne Azije – Kambodže, Tajlanda, Malezije i Vijetnama – koje će iznositi i do nevjerovatnih 3521%.
Ovu odluku donijelo je američko Ministarstvo trgovine nakon istrage pokrenute prošle godine, kada su vodeći američki proizvođači solarne opreme zatražili zaštitu od konkurencije iz inostranstva. Konačna odluka o visini carina očekuje se u junu, kada će se izjasniti američka Međunarodna trgovinska komisija.
"Kina varala sistem" – tvrde Amerikanci
Predložene mjere predstavljaju odgovor na navodne nepoštene trgovinske prakse, uključujući subvencioniranje i dampinške cijene koje, prema tvrdnjama američkih kompanija, dolaze iz Kine, ali preko proizvodnje u jugoistočnoj Aziji.
"Ovo je odlučujuća pobjeda za američku industriju i potvrda onoga što smo dugo tvrdili – da kineske solarne kompanije varaju sistem", izjavio je Tim Brightbill, pravni savjetnik organizacije American Alliance for Solar Manufacturing Trade Committee, koja je i inicirala ovu istragu.
Drastične razlike u carinama
Carine variraju u zavisnosti od zemlje porijekla i samog proizvođača. Neki izvoznici iz Kambodže suočavaju se s najvišim carinama, i do 3521%, zbog – kako navodi Ministarstvo – "nedostatka saradnje tokom istrage".
S druge strane, kompanija Jinko Solar iz Kine, koja proizvodi panele u Maleziji, suočava se sa znatno nižim carinama od oko 41%. Trina Solar, još jedan kineski proizvođač, dobio je carinu od čak 375% za panele proizvedene u Tajlandu.
Ni Jinko ni Trina nisu komentarisali slučaj.
Posljedice na tržište i potrošače
Mnoge kineske kompanije prethodnih godina prebacile su proizvodnju u jugoistočnu Aziju kako bi zaobišle ranije uvedene carine, posebno one koje je donijela administracija Donalda Trumpa.
Prema podacima američkog Zavoda za statistiku, tokom 2023. godine SAD je iz navedenih zemalja uvezao solarnu opremu u vrijednosti od skoro 12 milijardi dolara.
Iako nove mjere idu u korist američkih proizvođača, stručnjaci upozoravaju da bi one mogle dovesti do porasta cijena za krajnje korisnike i usporiti pristupačnost solarne energije u SAD-u.
Geopolitička pozadina
Najava carina dolazi svega nekoliko dana nakon što je predsjednik Kine Xi Jinping posjetio Vijetnam, Maleziju i Kambodžu, pozivajući te zemlje da se suprotstave – kako je rekao – "jednostranom maltretiranju" od strane SAD-a.
Podsjetimo, Trumpova administracija već je ranije uvela carine do 145% na kineski uvoz, dok je opća carina od 10% na snazi za sve ostale zemlje do jula. Prošle sedmice je najavljeno da bi ukupna carinska opterećenja za pojedine kineske proizvode mogla dostići i 245%.
Kina je uzvratila uvođenjem carina od 125% na američke proizvode, uz poruku da će se "boriti do kraja".