Administracija američkog predsjednika Donalda Trumpa zaprijetila je odmazdom protiv evropskih zemalja ukoliko Evropska unija favorizuje domaće proizvođače oružja u nastojanju da ponovo naoruža kontinent, piše Politico.
Američko Ministarstvo odbrane se usprotivilo bilo kakvom pokušaju EU-a da ograniči pristup američkim proizvođačima oružja evropskom tržištu te je upozorilo da bi takav potez izazvao recipročan odgovor.
Administracija je ove, dosad neobjavljene, primjedbe iznijela u svom doprinosu savjetovanju Evropske komisije ranije ovog mjeseca, nakon što je izvršno tijelo EU-a tražilo mišljenja vlada i industrije o pravilima javne nabavke oružja u Evropi.
‘Pogrešan smjer djelovanja’
"Sjedinjene Države snažno se protive svim izmjenama Direktive koje bi ograničile sposobnost američke industrije da podržava ili na drugi način učestvuje u nacionalnim odbrambenim nabavkama država članica EU-a", navela je administracija SAD-a uoči planiranog ažuriranja evropskih zakona o odbrambenoj nabavci.
"Protecionističke i isključive politike koje istiskuju američke kompanije s tržišta — dok najveće evropske odbrambene kompanije i dalje uveliko profitiraju od pristupa tržištu Sjedinjenih Država — pogrešan su smjer djelovanja", dodaje se.
Komentari Washingtona naglašavaju paradoks američkog pristupa Evropi. Dok Trumpova administracija opetovano poručuje Evropljanima da žele da oni preuzmu glavninu konvencionalne odbrane kontinenta, istovremeno ne želi da se to desi na štetu američkih odbrambenih kompanija.
Dvije trećine uvezenog oružja dolazi iz SAD-a
Politico je ranije izvijestio da je zamjenik američkog državnog sekretara Christopher Landau na sastanku iza zatvorenih vrata u decembru kritizirao evropske saveznike u NATO-u zbog davanja prednosti vlastitoj odbrambenoj industriji u odnosu na američke dobavljače oružja. Američki State Department supotpisao je doprinos Trumpove administracije savjetovanju Komisije.
Posljednjih godina Evropska komisija nastoji povećati udio evropskog naoružanja u arsenalima i ugovorima o nabavci unutar bloka, dok se priprema za mogući sukob s Rusijom. Decenijama se kontinent oslanjao na američku vojnu opremu, od borbenih aviona F-35 do topničkih sistema HIMARS i protuzračne odbrane Patriot. Gotovo dvije trećine uvezenog oružja u EU dolazi iz SAD-a.
Ovako snažan otpor Trumpove administracije mogao bi zakomplikovati širi napor Komisije za jačanje politike "Kupuj evropsko". Time će se testirati dokle su evropske zemlje spremne ići da postanu nezavisnije od SAD-a, koji je u Trumpovo vrijeme postao sve nepouzdaniji partner.
Direktiva o nabavci
Izvršno tijelo EU-a očekuje se da će u trećem tromjesečju predstaviti ažuriranu Direktivu o nabavci iz 2009., u okviru šire i kontroverzne inicijative za uvođenje strožih pravila "Kupuj evropsko". Još nije jasno hoće li novi tekst sadržavati obavezujuće odredbe koje bi davale prednost domaćim proizvođačima.
EU već daje prednost lokalnim kompanijama u projektima poput programa SAFE vrijednog 150 milijardi eura za zajmove za oružje, kao i u nabavci oružja koju Ukrajina može finansirati nedavno dogovorenim zajmom od 90 milijardi eura.
Sredstva EU-a mogu se koristiti za kupovinu vojne opreme samo ako je najmanje 65 posto vrijednosti opreme proizvedeno u Evropi.
Uzvratni udar
Pentagon je u svom doprinosu upozorio da bi svaki potez kojim bi se u buduće zakonodavstvo o nabavci uvela snažna klauzula "Kupuj evropsko" izazvao odmazdu SAD.
"Ako bi se mjere evropske preferencije uvele u nacionalne zakone o nabavci država članica, Sjedinjene Države bi vjerovatno preispitale sva postojeća opća izuzeća i iznimke od zakona ‘Kupuj američko’ koja su odobrena u okviru ili u vezi s našim Sporazumima o uzajamnoj odbrambenoj nabavci", navelo je Ministarstvo odbrane.
To bi u praksi značilo zatvaranje pristupa američkom tržištu za evropske kompanije.
Sporazumi s Washingtonom
Oko 19 od 27 glavnih gradova EU-a potpisalo je takve sporazume s Washingtonom, koji evropskim kompanijama omogućuju takmičenje za određene ugovore Pentagona.
"Sve buduće iznimke razmatrale bi se od slučaja do slučaja i samo kada bi to bilo nužno radi potpore interoperabilnosti i standardizaciji u okviru NATO-a", naglasile su SAD.
Iako Pentagon većinu opreme nabavlja od američkih kompanija, evropske firme poput talijanskog Leonarda i švedskog Saaba također prodaju opremu SAD-u.
Opasnost evropske preferencije
Prema stajalištu Washingtona, klauzula "Kupuj evropsko" u nacionalnim nabavama ograničila bi slobodu država članica, oslabila NATO te ugrozila sposobnost evropskih zemalja da dosegnu ciljeve sposobnosti Saveza dogovorene prošle godine. Američka administracija također tvrdi da bi to bilo protivno obavezama EU-a preuzetima u trgovinskom sporazumu SAD–EU potpisanom prošlog ljeta, u kojem se Evropska komisija obavezala na veću kupovinu američkog oružja.
"Jezik evropske preferencije već je prisutan u programima EU-a, ali njegovo uključivanje u Direktivu predstavljalo bi prekretnicu s utjecajem na suverene nacionalne budžete pojedinih država članica", poručila je Trumpova administracija.
Poruku Pentagona i State Departmenta podržala je i Američka gospodarska komora, koja je, iako blažim tonom, u svom doprinosu također upozorila na opasnosti evropske preferencije.