Prva godina predsjednika SAD Donalda Trumpa nakon povratka na vlast razbila je sve preostale iluzije među evropskim liderima da se njime može upravljati ili kontrolisati.
Njegovo otvoreno neprijateljstvo prema Evropskoj uniji narušilo je transatlantski savez koji traje od Drugog svjetskog rata i produbilo razdor između evropskih nacionalnih lidera i unutar bloka, ugrožavajući njegovu sposobnost da odgovori na Trumpove prijetnje i provokacije s vrstom jedinstva i snage koju on poštuje, piše Politico.
To je ostavilo sudbinu Ukrajine neizvjesnom uoči 2026. godine, a da ne spominjemo neodgovorena egzistencijalna pitanja o evropskoj sigurnosti u trenutku kada mnogi strahuju da se teritorijalni ciljevi ruskog predsjednika Vladimira Putina protežu dalje na zapad, izvan Ukrajine.
Ali u mnogim aspektima, Evropa je preživjela vrtlog smrti. Za sada.
„Evropljani ne mogu sebi priuštiti prekid veza i predaju papira za razvod jer su i dalje previše ovisni, posebno kada je u pitanju sigurnost i američka vojna posvećenost odbrani Evrope“, rekla je Jana Puglierin, viša saradnica za politiku u Evropskom vijeću za vanjske odnose.
Stara vremena su prošla
Ali, nastavila je, napori lidera da održe čvrste veze sa SAD zasnovane na kratkoročnim interesima ne znače da prošla godina nije razjasnila da dugoročni interesi, za sada, više nisu usklađeni.
„Moramo biti prilično bistri“, rekla je. „U stara vremena, postojalo je jasno i uobičajeno razumijevanje starih transatlantskih odnosa utemeljenih na zapadnim vrijednostima, normama i principima, međunarodnom poretku zasnovanom na pravilima. A sada mislim da vidimo kako se pojavljuje konkurentski projekat.“
Administracija također ima bistar pogled na svijet uoči nove godine.
To je kontinent koji gubi svoje vrijednosti i identitet, podložan liberalnim idealima koji daleko više ugrožavaju evropsku sigurnost nego bilo koje pismo Bijele kuće. Bijela kuća tvrdi da je čin prijatelja, dok vrši pritisak na Evropu da više troši na vlastitu odbranu, ograniči imigraciju i okonča rat u Ukrajini, da to ispravi.
„Predsjednik Trump ima odlične odnose s mnogim evropskim liderima, ali nikada ne bježi od iznošenja teških istina“, rekla je glasnogovornica Bijele kuće Anna Kelly.
„Razorni utjecaji nekontroliranih migracija i nemogućnost tih migranata da se asimiliraju nisu samo briga predsjednika Trumpa, već i samih Evropljana, koji sve više ističu imigraciju kao jednu od svojih glavnih briga. Ove politike otvorenih granica dovele su do široko rasprostranjenih primjera nasilja, porasta kriminala i još mnogo toga, sa štetnim utjecajem na fiskalnu održivost programa socijalne sigurnosti.“
Nakon burnog početka godine, kada je potpredsjednik J.D. Vance u Münchenu držao predavanje Evropi o slobodi govora, a zatim se u Ovalnom kabinetu udružio s ukrajinskim predsjednikom Volodimirom Zelenskim uz Trumpa, Evropljani su se prilagodili Trumpovom pogledu na svijet,- promjeni, kako ju je opisao rumunski Nicușor Dan , od "moralnog načina rada do vrlo pragmatičnog i ekonomičnog načina rada" - i uspjeli su vratiti Bijelu kuću u središte pažnje na nekoliko frontova.
Podnesak EU o trgovini, prihvatanjem nove carine od 15 posto, ograničio je kratkoročnu ekonomsku štetu. NATO je umirio Trumpa svojim obećanjem da će povećati odbrambene troškove za 5 posto tokom sljedeće decenije, što je potvrđeno na junskom samitu - uglavnom zahvaljujući tome što je dozvoljeno da postojeći, ne-odbrambeni troškovi čine 1,5 posto tog novog ukupnog iznosa.
Umjesto da napusti Ukrajinu, Trump je u julu pristao da osigura dodatnu odbrambenu pomoć za rat s Rusijom, sve dok Evropa plaća za to. Evropljani su uspjeli da izdrže Trumpov sastanak s Putinom u augustu na Aljasci i najavu administracije o mirovnom planu od 28 tačaka, tajno izrađenom s Kremljom, na čijoj reviziji su sarađivali sa SAD i Ukrajinom.
U intervjuu za POLITICO ranije ovog mjeseca , Trump je oštro nazvao evropske lidere "slabima", tvrdeći da "ne znaju šta da rade" posebno u vezi s imigracijom. Doveo je u pitanje da li bi evropski lideri trebali nastaviti biti saveznici, rekavši da "to zavisi" od njihovih politika i da ne bi oklijevao da interveniše na evropskim izborima kako bi podržao krajnje desničarske stranke koje izazivaju upravo one koalicije i lidere s kojima trenutno radi.
To se poklopilo s objavljivanjem nove Strategije nacionalne sigurnosti koja je pozivala na "njegovanje otpora" prema evropskom centrizmu koji čini "civilizacijsko samoubistvo" i izražavala prezir prema Evropskoj uniji, koju je administracija označila kao "nesuprotnu" ekonomskim interesima SAD.
Constanze Stelzenmüller, viša saradnica u Centru za Sjedinjene Američke Države i Evropu pri Brookings institutu, nazvala je evropske dijelove novog NSS-a "prekretnicom" za lidere preko Atlantika koja je "trajno promijenila" dugoročnu strategiju sa SAD.
„Ne treba potcijeniti koliki je šok bio za evropske lidere i javnost kada su pročitali poglavlje o Evropi u Nacionalnoj sigurnosnoj strategiji i vidjeli da je napisano da ova administracija smatra Evropu, ili evropske političke centriste, nepouzdanim saveznicima i da protiv njih poduzima tako neprijateljski stav“, rekla je. „Za 2026. godinu moramo se pripremiti i pripremiti za najgore po svim pitanjima. Imamo očigledne ranjivosti, a one će biti iskorištene.“
Trump također završava godinu podsjećajući Evropu na svoju drsku želju, iznesenu tokom njegovog prvog mandata, a zatim i neposredno prije njegove druge inauguracije, da preuzme kontrolu nad Grenlandom od Danske, pouzdanog saveznika NATO-a čiji su izdaci za odbranu po glavi stanovnika među najvećima od svih zemalja članica. U subotu je imenovao guvernera Louisiane Jeffa Landryja za specijalnog izaslanika za Grenland , a Landry je rekao da će se taj zadatak fokusirati na napore da se "Grenland učini dijelom SAD-a".
„Ovo je porazno za mnoge zemlje koje su mislile da nema ništa sigurnije od bilateralnih odnosa sa Sjedinjenim Državama“, rekao je Stelzenmüller.
Dok otvoreno prijeti Danskoj, administracija je radila na tome da zabije klin u Evropsku uniju sugerirajući da bi zemlje dobile bolje trgovinske sporazume odvajanjem od bloka od 27 zemalja i bilateralnom angažmanom s Bijelom kućom.
Je li Pax Americana mrtva
„Na kraju godine, fundamentalno pitanje s kojim se suočavaju Evropljani je da li misle da su taktičke pobjede dovoljne za pobjedu u strateškom ratu, koji je namijenjen održavanju transatlantskog saveza koji postoji osam decenija“, rekao je Ivo Daalder, američki ambasador pri NATO-u pod predsjednikom Barackom Obami.
Njemački kancelar Friedrich Merz, koji je ranije ovog mjeseca proglasio "Pax Americana" mrtvom, činio se otvorenim za tu mogućnost, rekavši prošle sedmice da je postalo "sasvim očigledno" da se Trump "ne može povezati" s EU i da "barem postoje pojedinačne države članice, uključujući prije svega Njemačku, naravno, s kojima se takva saradnja može nastaviti".
Merz je prošle sedmice u Briselu predvodio neuspješni pritisak da EU prenamijeni 200 milijardi dolara zaplijenjene ruske imovine u zajam Ukrajini, kada su se Belgija, Italija i drugi protivili. Ali na kraju je uspio s nekom vrstom rezervnog plana, jer je EU odobrila zajam od 90 milijardi dolara za Ukrajinu s ciljem održavanja njene vojske na bojnom polju još dvije godine. Tri lidera, bliska Trumpu, u Mađarskoj, Slovačkoj i Češkoj, odustala su od zajma, ali nisu blokirala njegovo usvajanje.
Dok se Trump tiho protivio naporima EU da ojača ratni budžet Ukrajine, Evropljani su uglavnom podržali njegove diplomatske napore da okonča rat, zalažući se za jače sigurnosne garancije kako bi se osiguralo dugoročno preživljavanje Ukrajine. Finski predsjednik Alexander Stubb pojavio se u nedjelju na Fox Newsu kako bi izjavio da su Trumpovi napori pomogli da se pregovori unaprijede „bliže [mirovnom sporazumu] nego u bilo kojem trenutku ovog rata“, komentar koji je, čini se, bio usmjeren na poslovičnu publiku samo jednog i samo jednog koja je labavo utemeljena u onome u šta većina evropskih lidera zapravo vjeruje.