Belgijski premijer Bart De Wever povukao je danas jasnu crvenu liniju neposredno uoči ključnog evropskog samita, upozorivši da Belgija neće pristati ni na kakve ustupke koji bi mogli ugroziti finansijsku sigurnost Eurocleara i same države.
U centru spora nalazi se složen plan Evropske komisije da se Ukrajina finansira u periodu 2026–2027. putem tzv. reparacijskog kredita, koji bi indirektno koristio zamrznutu rusku imovinu, uz istovremeno uvođenje zaštitnih mehanizama za finansijske institucije u slučaju da kasnije budu primorane nadoknaditi sredstva Moskvi.
Rizik od ruske odmazde
Belgija, u kojoj se nalazi Euroclear, institucija u kojoj je smještena većina te imovine, više puta je izrazila zabrinutost zbog pravne izloženosti i rizika od ruske odmazde.
"Postavili smo uslove i oni su jasni i dobro poznati. Ne može biti fleksibilnosti po pitanjima koja ugrožavaju finansijsku sigurnost Eurocleara i Belgije — neka to bude potpuno jasno", rekao je De Wever, te dodao:
"Ne odustajem".
Obraćajući se predstavnicima donjeg doma belgijskog parlamenta uoči samita EU, rekao je da vjeruje kako ima "dobre šanse“ da se sadašnji prijedlog obori iz pravnih i ekonomskih razloga, iako je ostavio otvorenu mogućnost dogovora ukoliko se ključne belgijske "crvene linije“ uklone iz teksta.
Intenzivni pregovori u posljednjem trenutku fokusirani su na korištenje obveznica koje bi izdavala EU kako bi se osiguralo da Euroclear ima dovoljno likvidnosti da odmah isplati Rusiju u slučaju da izgubi sudski spor.
Belgija je također tražila "neograničene“ finansijske garancije država članica EU kako bi se pokrila eventualna šteta koja bi premašila 193 milijarde eura imobiliziranog kapitala, navode diplomati.
Međutim, nijedna članica EU prema važećim nacionalnim zakonima ne može se pravno obavezati na neograničene garancije. Zbog toga se sve realnijim kompromisom smatra ograničeni i dobrovoljni fond garancija, koji bi omogućio državama poput Mađarske i Slovačke da se izuzmu.
"Još nisam vidio nijedan tekst koji bi me uvjerio da promijenim stav Belgije. Nadam se da ću ga danas vidjeti, ali za sada ga nema", rekao je De Wever.
Ovo dolazi nakon što je rejting-agencija Fitch ranije ove sedmice stavila kreditni rejting Eurocleara pod negativni nadzor, navodeći povećane pravne i likvidnosne rizike.
Kokoš koja nosi zlatna jaja
Također slijedi tužba u Moskvi u iznosu od 230 milijardi dolara (196 milijardi eura) koju je podnijela ruska centralna banka protiv Eurocleara.
De Wever, lider flamanske nacionalističke stranke N-VA, koji je na funkciji od februara, naglasio je da Euroclear ima jedinstvenu ulogu.
"Euroclear je jedina finansijska institucija na svijetu koja preusmjerava profite od imobilizirane ruske imovine za podršku Ukrajini“, rekao je tokom jutarnje sjednice koja je trajala više od sat vremena. To je kokoš koja nosi zlatna jaja. A danas postoji prijedlog da se ta kokoš zakolje — da se pojede", rekao je on.
De Wever je upozorio da bi diranje ruske imovine moglo predstavljati "potencijalno kršenje međunarodnog prava“ i nositi ozbiljne pravne, finansijske i ekonomske rizike.
Kao historičar po struci, podsjetio je da čak ni tokom Drugog svjetskog rata imobilizirana imovina nije bila prenamijenjena.
"Tada smo bili u ratu s nacističkom Njemačkom, i čak ni tada se ovo nije dogodilo", rekao je i pred saveznim savjetodavnim odborom Belgije za evropska pitanja.
Također je rekao da je korištenje zamrznute ruske imovine preuranjeno s obzirom na mirovne pregovore.
"Ta imovina je poluga da se strane dovedu za pregovarački sto. Ako je potrošimo, rizikujemo da izgubimo taj adut", dodao je on.
Podrška Von der Leyen?
Predsjednica Evropske komisije Ursula von der Leyen izrazila je podršku belgijskom stavu, rekavši da blok "radi danonoćno“ s belgijskom vladom kako bi se riješile njene zabrinutosti.
"Ako uzmemo reparacijski kredit, rizik moramo dijeliti svi. To je pitanje solidarnosti, temeljnog principa Evropske unije“, rekla je.
Ipak, insistirala je kako se "mora pronaći rješenje danas".
Visoka predstavnica EU za vanjsku politiku Kaja Kallas dodala je da je logika plana jasna.
"Rusija uzrokuje štetu u Ukrajini i stoga bi trebala biti odgovorna za reparacije“, rekla je Kallas, dodavši da se 'reparacijski kredit zasniva upravo na toj ideji'.
Međutim, Belgija nije jedina koja poziva na oprez. Italija, Bugarska, Češka i Malta također su se pridružile Bruxellesu u zahtjevu da Komisija razmotri alternativna rješenja s manjim rizikom.
Još jedna opcija koju razmatra Komisija jeste zajedničko zaduživanje EU, uz garanciju dugoročnog budžeta Unije — mehanizam koji je već korišten tokom pandemije koronavirusa.
Ta opcija, međutim, zahtijevala bi jednoglasnu saglasnost svih 27 država članica, što predstavlja visoku političku prepreku zbog protivljenja Mađarske.
"Danas ćemo razgovarati o tome koju od te dvije opcije ćemo koristiti. Bit će to intenzivna rasprava. Za mene je najvažnije da do kraja dana osiguramo finansiranje za Ukrajinu za naredne dvije godine", rekla je von der Leyen.
Drugi su to rekli direktnije.
"Ili novac danas ili krv sutra. I ne govorim samo o Ukrajini, već o Evropi", rekao je poljski premijer Donald Tusk uoči sastanka sa svojim kolegama.