Klubovi poslanika u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine do danas imaju rok da dostave imena kandidata za glavnog pregovarača BiH s Evropskom unijom i njegova dva zamjenika.
Tako je odlučeno većinom glasova na sjednici Predstavničkog doma održanoj 30. oktobra.
Podsjećamo, ideja da upravo Predstavnički dom PSBiH preuzme ovu nadležnost pojavila se prije otprilike mjesec dana. Inicijativu su pokrenule su stranke Trojke (SDP, NiP i Naša stranka), zajedno s partnerima iz Federacije BiH (NSZ BiH, Naprijed i BHI KF) te opozicionim strankama iz Republike Srpske (PDP, SDS i Lista za pravdu).
Cilj je spriječiti SNSD da izabere svog kandidata
Njihov cilj bio je spriječiti mogućnost da SNSD kroz Vijeće ministara ili Predsjedništvo BiH imenuje glavnog pregovarača koji bi bio lojalan uglavnom neustavnoj politici Milorada Dodika , a ne evropskom interesu Bosne i Hercegovine.
Nakon što su HDZ BiH i SNSD na nedavnom sastanku u Banjoj Luci, bez učešća stranaka Trojke, započeli razgovore vlasti o imenovanju glavnog pregovarača, pojavila se bojazan da bi ove dvije stranke mogle zajednički nametnuti rješenje i dovesti "Trojku" pred svršen čini iako imenovanje ne može biti obavljeno bez glasova bošnjačkih ministara.
Međutim, poduzeti koraci mogli su voditi ka tome da se stvori percepcija, a naročito kod međunarodnih aktera, da su SNSD i HDZ za imenovanje glavnog pregovarača, a time i za ispunjenje uvjeta na evropskom putu, a da su stranke "Trojke" protiv.
Predsjedavajuća Vijeća ministara BiH Borjana Krišto (HDZ BiH) čak je dva puta pokušala na dnevni red sjednice staviti tačku o imenovanju glavnog pregovarača, ali su bošnjački ministri to spriječili.
HDZBiH u potpunosti ignoriše činjenicu da je usvojen prijedlog Trojke da Predstavnički dom PSBiH, kao jedan od dva doma najvišeg zakonodavnog tijela države BiH u kojem sjede demokratski izabrani zastupnici iz oba bh. entiteta, preuzme odgovornost za imenovanje glavnog pregovarača i njegovih zamjenika.
Trojka je time željele pokazati da institucije mogu funkcionisati bez SNSD-ove dominacije, a poslanik SDP-a Saša Magazinović, u ime predlagača, nije krio i to je više puta isticao da je izbor glavnog pregovarača u Predstavničkom domu PSBiH jedini način da spriječi SNSD da imenuje "svog čovjeka" na to ključno mjesto.
Ovaj prijedlog podržao je i Klub SDA, iako ta stranka nije dio vladajuće koalicije. S druge strane, HDZ BiH je otvoreno stao uz SNSD, zagovarajući da glavni pregovarača imenuje Vijeće ministara BiH . Njihovi poslanici glasali su protiv prijedloga da Dom preuzme tu nadležnost, tvrdeći da to nije uloga zakonodavne vlasti.
Demokratska fronta (DF) i član Predsjedništva BiH Željko Komšić smatraju da je imenovanje glavnog pregovarača u isključivoj nadležnosti Predsjedništva BiH.
Pravna i institucionalna praznina
Inače, u zakonodavstvu BiH ne postoji nijedan akt koji jasno precizira ko imenuje glavnog pregovarača s Evropskom unijom.
Upravo ta pravna praznina otvorila je prostor za različita tumačenja i političke sukobe. HDZ BiH i SNSD nagovijestili su da bi odluku Predstavničkog doma mogli uputiti Ustavnom sudu BiH, smatrajući da bi i kada bi ta mogućnost postojala imenovanja morali potvrditi oba doma PSBiH.
Stranke Trojke podsjećaju, međutim, da brojna imenovanja uključujući i potvrdu izbora Vijeća ministara BiH vrši isključivo Predstavnički dom, dok se odluke o smjenama potvrđuju i u Domu naroda.
Zvaničnici Evropske unije, o ovom pitanju u dosadašnjim izjavama, zauzeli su neutralan stav, poručivši da se ne žele miješati u unutrašnje odluke BiH, ali da glavni pregovarač mora biti stručna i osoba koja će zastupati interese BiH.
Odluka Predstavničkog doma ima šire političko značenje. Ona pokazuje pokušaj Trojke i njenih partnera da institucionalno zadrže uticaj nad procesom približavanja Evropskoj uniji, dok HDZ BiH i SNSD nastoje zadržati kontrolu imenovanja glavnog pregovarača kroz Vijeće ministara.
Tako bi se borba za poziciju glavnog pregovarača mogla pretvoriti u novi razlog političkog sukoba u BiH, pa će ispunjenje tog uvjeta na evropskom putu očigledno 'zapeti' između novih blokada .
Prema informacijama Raporta, većina u Predstavničkom domu PSBiH smatra da bi opozicija iz RS trebala predložiti glavnog pregovarača, dok bi Trojka i njihovi partneri iz FBiH predložili dvojicu zamjenika, uz poštivanje principa konstitutivnosti naroda.