Vlada Sjedinjenih Američkih Država već je prikupila desetine milijardi dolara od predsjednika Donalda Trumpa i njegovih „recipročnih carina“. Međutim, taj novac, i mnogo više od toga, mogao bi biti vraćen ukoliko Vrhovni sud potvrdi odluke nižih sudova da su mnoge od tih carina na uvoz iz drugih zemalja nezakonite.
Od 750 milijardi do zapanjujućih 1 bilion dolara, upozorio je ministar finansija Scott Bessent u izjavi podnesenoj Vrhovnom sudu prošle sedmice, piše CNBC.
Ta zapanjujuća suma mogla bi uključivati i preko 72 milijarde dolara prihoda od carina koje je do sada prikupila američka Granična i carinska služba od Trumpovog saopćenja o „Danu oslobođenja“, prema podacima od 24. augusta.
Također, ta suma uključuje i novac koji se očekuje da će biti prikupljen od carina koje su trenutno pod rizikom, do sljedećeg juna.
Moglo bi izazvati značajne poremećaje
"Poništavanje ovih carina moglo bi izazvati značajne poremećaje,“ rekao je Bessent Vrhovnom sudu.
Bessentova izjava bila je dio zahtjeva Trumpove administracije da Vrhovni sud brzo donese odluku o legalnosti carina, a ne da čeka do ljeta sljedeće godine, što je uobičajen vremenski okvir za takve odluke. Što prije sud odluči, to će manje novca država morati vratiti ukoliko većina sudija presudi da su carine nezakonite.
Povrat carina nije neuobičajena situacija za američku vladu, ali obim povrata koji bi Trumpova administracija mogla biti prisiljena izvršiti jeste.
Pod bivšim predsjednikom Joeom Bidenom, uvoznici nekih kineskih proizvoda su tokom ograničenog perioda dobili povrate carina po Sekciji 301, prema obavještenju advokatske kancelarije Holland & Knight iz 2022. godine. Međutim, ti povrati su bili relativno mali.
Bessent je rekao da je „siguran“ da će Trumpova administracija uspjeti da Vrhovni sud poništi odluke nižih sudova.
Ali ako Vrhovni sud presudi da su povrati neophodni, „morat ćemo to učiniti“, rekao je Bessent u nedjelju za NBC News u emisiji „Meet the Press“. I to bi bilo „strašno“, dodao je.
Dva niža suda su presudila da je Trump prekoračio svoja predsjednička ovlaštenja kada je pozvao se na Zakon o međunarodnim vanrednim ekonomskim ovlastima (IEEPA) da opravda uvođenje visokih carina na gotovo svakog američkog trgovačkog partnera.
Prošle sedmice, Trumpova administracija je zatražila od Vrhovnog suda da brzo poništi te odluke.
"Ulog u ovom slučaju ne može biti veći,“ napisao je glavni savjetnik za pravna pitanja, D. John Sauer, u molbi upućenoj Vrhovnom sudu.
"Za predsjednika i njegove najviše savjetnike, ove carine predstavljaju jasnu odluku. Sa carinama smo bogata nacija, bez carina smo siromašna nacija. Predsjednik predviđa da ako bi Sjedinjene Države bile prisiljene da plate nazad trilione dolara koje su naplatile, Amerika bi mogla odmah preći od snage do propasti u trenutku kada bi takva pogrešna odluka stupila na snagu, a ekonomske posljedice bile bi razorne, umjesto neviđenog uspjeha“, naveo je Sauer.
Vrhovni sud još nije naznačio kada bi mogao donijeti odluku o zahtjevu Trumpove administracije da se predmet razmotri.
Ipak, činjenica da Trumpova administracija nije čekala do sredine oktobra da zatraži od Vrhovnog suda da preuzme slučaj „barem povećava šanse da bismo mogli vidjeti odluku Vrhovnog suda do kraja godine“, rekao je Ryan Majerus, partner u timu za međunarodnu trgovinu u advokatskoj kući King & Spalding.
Ostaje mnogo nejasnoća oko toga kako bi postupak povrata funkcionisao za administraciju i kompanije koje su najviše pogođene carinama. Majerus je rekao da je moguće da će uvoznici morati sami podnijeti zahtjeve za povrat novca.
Stručnjaci već sada pozivaju kompanije da vode evidencije
Stručnjaci za trgovinu već sada pozivaju kompanije da vode detaljne evidencije i pripreme se za podnošenje zahtjeva za povrat, upozoravajući da bi proces mogao biti komplikovan.
„Dokumentovanje uvozne historije i pravovremeno podnošenje potrebne papirologije bit će ključno,“ navodi se u nedavnom upozorenju klijentima advokatske kancelarije Brownstein Hyatt Farber Schreck.
Ako će posrednici morati sami podnositi zahtjeve za povrat, „radno opterećenje naših carinskih timova udvostručiće se preko noći, a uvoznici će biti veoma nestrpljivi da povrate svoj novac,“ rekao je nedavno Mike Short, predsjednik globalnog prometa u kompaniji C.H. Robinson za CNBC.
Prema izvještaju biltena DealBook New York Timesa, neki uvoznici su već kontaktirani sa ponudama da prodaju svoja prava na potencijalne povrate trećim firmama za djelić stvarne vrijednosti.
Kupci tih prava efektivno kockaju se da će Vrhovni sud poništiti Trumpove carine i donijeti im značajnu dobit od takvih ulaganja.