Od Chicaga do Minneapolisa, federalni imigracijski agenti raspoređeni u akciji Trumpove administracije oslanjali su se na neočekivano sredstvo u žaru napetih operacija, kamere na mobilnim telefonima.
Ta praksa je ovog mjeseca došla pod nacionalnu lupu kada je agent koji je ubio Renee Good snimio susret, uključujući i tokom pucnjave, svojim telefonom, piše CNN.
Međutim, ono što je manje jasno jeste šta agenti tačno rade s ovim uređajima u scenarijima kada, prema riječima mnogih stručnjaka, policajci bolje prolaze kada imaju obje ruke slobodne i pažnju nepodijeljenu.
Mobile Fortify
CNN-ov pregled desetina video snimaka pruža do sada najjasniju sliku o ponekad nekonvencionalnoj upotrebi ličnih i vladinih telefona i kamera na terenu od strane federalnih imigracijskih agenata, koje agenti široko koriste za primjenu softvera za prepoznavanje lica i snimanje videa, bilo za sadržaj na društvenim mrežama ili za dokumentiranje svojih postupaka.
Videozapisi posebno pružaju novi uvid u to kako agenti koriste Mobile Fortify, nedavno razvijenu aplikaciju Ministarstva domovinske sigurnosti koja omogućava službenicima skeniranje lica i prikupljanje detaljnih ličnih podataka. Aplikacija je bila namijenjena brzoj obradi imigranata koji su meta operacija, iako je sada koriste i agenti za imigraciju i carinu u uličnim susretima s demonstrantima i civilima.
Video snimci pokazuju da agenti američke carinske i granične zaštite koriste mobilne telefone na sličan način tokom operacija.
Korištenje kamera na telefonima i drugim uređajima od strane agenata odstupa od prakse mnogih policijskih agencija, koje koriste tjelesne kamere bez upotrebe ruku prvenstveno kako bi policajce pozvale na odgovornost ili opravdale svoje postupke na sudu.
S druge strane, savezne agencije poput ICE-a nisu obavezne nositi kamere na tijelu, zahvaljujući izvršnoj naredbi predsjednika Donalda Trumpa iz 2025. godine kojom se ukida politika iz Bidenove ere. Kada agenti koriste lične telefone na terenu, ne postoji konačna ICE politika o snimanju interakcija ili incidenata, rekli su sadašnji i bivši zvaničnici, iako se očekuje da će se vladini poslovi obavljati na telefonima koje je izdala vlada.
Nije jasno da li DHS ima neku sveobuhvatnu politiku koja reguliše način na koji agenti koriste softver za prepoznavanje lica. Ministarstvo je uklonilo plan iz Bidenove ere za korištenje tehnologije u nekom trenutku od februara, prema podacima Wayback Machine-a Internet Archive-a. Taj plan je, između ostalog, glasio: „Građani SAD imaju pravo da se odreknu prepoznavanja lica za upotrebu koja nije u svrhu provođenja zakona, osim ako nije drugačije odobreno ili potrebno.“
Pravna prepreka
Raznovrsna upotreba kamera od strane agenata na dužnosti otvara potencijalnu pravnu prepreku u vezi s načinom čuvanja ili dijeljenja snimaka susreta - pa čak i povećava mogućnost da agenti manipulišu snimcima, rekli su stručnjaci.
„Ne postoji zahtjev za čuvanje ako ga nije izdala policija“, rekla je Lauren Bonds, izvršna direktorica Nacionalnog projekta za odgovornost policije, dodajući da se „zaista može koristiti na način koji će pogrešno predstaviti situaciju.“
Praksa istovremenog snimanja i provođenja operacija agenata također je novi fenomen, dijelom potaknut zahtjevima Bijele kuće za više sadržaja za društvene mreže koji prikazuje Trumpov obračun s javnošću, prema riječima bivšeg zvaničnika DHS-a. Godinama je agencija slala određene snimatelje na zadatke; sada mnogi agenti snimaju video odjednom, čak i usred potencijalno opasnih operacija.
Glasnogovornica Bijele kuće Abigail Jackson izjavila je da "Administracija koristi sve alate u svom setu alata kako bi podijelila istinu s američkim narodom".
„Hvala Bogu na obilnim videosnimcima naših operacija provođenja imigracijskih zakona koji razbijaju lažne vijesti i pokazuju kako hapsimo najgore od najgorih“, dodala je.
U izjavi, glasnogovornik DHS-a opisao je Mobile Fortify kao "zakonito sredstvo za provođenje zakona" koje se koristi pod strogim smjernicama.
„Njegova upotreba je regulisana utvrđenim pravnim vlastima i formalnim nadzorom privatnosti, koji postavljaju stroga ograničenja pristupa podacima, korištenja i zadržavanja“, navodi se u saopštenju. „Mobile Fortify nije blokiran, ograničen ili ukinut od strane sudova ili pravnih smjernica. Zakonito se koristi širom zemlje u skladu sa svim važećim pravnim vlastima.“
Glasnogovornica DHS-a Tricia McLaughlin izjavila je za CNN u petak da agencija planira iskoristiti novac iz Trumpovog glavnog zakona o politici, koji uključuje 75 milijardi dolara za ICE, kako bi proširila pristup kamerama na tijelu agenata - ali nije objasnila hoće li nove politike zahtijevati njihovu upotrebu.
U izjavi za CNN, McLaughlin je rekla da je „opremanje naših policajaca ICE tjelesnim kamerama prioritet za DHS“, navodeći porast napada na agente na terenu. Dodala je da „svi kandidati za ICE prolaze kroz višemjesečnu rigoroznu obuku i selekciju u Federalnom centru za obuku policajaca“.
Kao dio vala reformi nakon ubistva Georgea Floyda od strane policajca u Minneapolisu, izvršnom naredbom tadašnjeg predsjednika Joea Bidena iz 2022. godine naređeno je saveznim agencijama da počnu nositi kamere na tijelu. Tadašnji ministar domovinske sigurnosti Alejandro Mayorkas tvrdio je da će taj potez "dodatno izgraditi povjerenje javnosti" u agenciju.
DHS je sporije od drugih agencija postupao u skladu s propisima, dijelom zbog otpora Agencije za carinu i zaštitu granica, rekao je za CNN zvaničnik koji je ranije nadgledao program DHS-a.
To odlaganje je postalo nebitno kada je Trump preuzeo dužnost prošle godine, jer je brzo poništio Bidenovu naredbu. Prema novim pravilima, agenti su mogli nastaviti nositi kamere na nekim mjestima. U drugim kancelarijama, uključujući kancelariju ICE-a u Minneapolisu, politike o tjelesnim kamerama nisu usvojene.
Agenti FBI-a nastavili su koristiti tjelesne kamere,– praksa koja je izazvala trenje kada se pridruže agentima DHS-a u akcijama. Neki agenti DHS-a su se protivili nošenju tjelesnih kamera od strane agenata FBI-a u zajedničkim operacijama, prema riječima sadašnjih i bivših službenika za provođenje zakona. U nekoliko slučajeva, agenti FBI-a su zbog toga izbačeni iz određenih operacija, rekli su ti zvaničnici.
Ali čak i dok su mnogi agenti DHS-a izašli na teren bez kamera na tijelu, počeli su snimati Trumpove obračune na neviđene načine, otkrio je video koji je analizirao CNN.
U brojnim incidentima koje je CNN pregledao tokom nedavnih pretresa širom zemlje, agenti su izvadili mobilne telefone i fotografisali lica civila koristeći jedinstveni interfejs aplikacije s velikim bijelim krugovima.
U jednom videu, u kojem imigracijski agenti ispituju nekoga ko im kaže da ima 16 godina i da nema identifikaciju sa sobom, jedan agent pita drugog: "Možemo li uraditi tretman lica?" prije nego što drugi policajac uđe u kadar kako bi fotografisao tinejdžera.
Izvor iz DHS-a koji je pregledao snimak ekrana drugog videa potvrdio je da je aplikacija vidljiva na snimku Mobile Fortify, aplikacija za prepoznavanje lica.
Razvoj Mobile Fortifyja rezultat je kontinuiranih napora u DHS-u, uključujući i one pod prethodnom administracijom, da se modernizira obrada hapšenja imigranata – tromo procesu koji se oslanjao na mobilno uzimanje otisaka prstiju ili dovođenje ljudi u lokalne terenske urede, prema riječima sadašnjih i bivših zvaničnika.
'Efikasna' aplikacija
Nova aplikacija umjesto toga omogućava agentima da skeniraju nečije lice i trenutno izvuku njihove podatke iz bilo koje imigracijske baze podataka CBP-a, navodi se u saopštenju DHS-a. Agenti mogu provjeriti fotografije, otiske prstiju i identifikacijske podatke. Više zvaničnika koji su razgovarali sa CNN-om opisalo je aplikaciju kao "efikasnu".
Aplikacija Mobile Fortify, koja je dozvoljena samo na telefonima koje je izdala vlada, prvi put je uvedena prošle godine. Dokument Ministarstva domovinske sigurnosti (DHS ) koji je dobila agencija 404 Media opisuje kako se aplikacija može koristiti za prikupljanje biografskih podataka „pojedinaca bez obzira na državljanstvo ili imigracijski status“ i opisuje kako će CBP „zadržati sve fotografije“, uključujući i one američkih građana.
U video snimcima koje je pregledao CNN, agenti se rijetko vide kako traže dozvolu prije nego što podignu svoje telefone da skeniraju lica - a u nekim video snimcima, nakon što ignorisu zahtjeve pojedinaca da prestanu.
Aplikacija koristi sličnu tehnologiju kao i kontrolori Uprave za sigurnost u transportu (ICE) na aerodromu. Međutim, dok znakovi obično obavještavaju putnike da mogu odbiti prepoznavanje lica, ICE ne daje civilima tu mogućnost.
„ICE ne pruža pojedincima mogućnost da odbiju ili daju saglasnost za prikupljanje i korištenje biometrijskih podataka/prikupljanje fotografija“, navodi se u dokumentu DHS-a.
Za one koji smatraju da im je privatnost narušena, postoji malo pravnih sredstava: postoji malo zakona koji regulišu softver za prepoznavanje lica.
To je izazvalo negodovanje nekih zakonodavaca i zagovornika privatnosti.
Grupa senatora pozvala je ICE da prestane koristiti Mobile Fortify, te je u pismu upućenom vršiocu dužnosti direktora ICE-a Toddu Lyonsu pitala koje je testove agencija provela, ako ih je uopće provela, prije implementacije aplikacije. Demokratski senator iz Massachusettsa Ed Markey, koji je vodio istragu, rekao je da nije dobio odgovor od ICE-a.
„To je drakonsko, opasno i obmanjujuće“, rekao je Markey u izjavi za CNN. „Naša lica nisu barkodovi koje ICE može skenirati i pratiti.“
Tužba koju je ranije ovog mjeseca protiv DHS-a podnijela država Illinois također tvrdi da je "neselektivna upotreba" Mobile Fortify-a prekršila prava stanovnika. McLaughlin je u izjavi za CNN osporio tvrdnje tužbe i rekao da su postupci saveznih agenata ustavni.
Munira Mohamed, saradnica za politiku Američke unije za građanske slobode u Minnesoti, rekla je da nedostatak pristanka ostavlja ranjivim i građane i one koji to nisu.
„Struktura i mreža nadzora koja se stvara utiču na sve nas, bez obzira da li vam je stalo do sprovođenja imigracionih zakona ili ne, bez obzira da li ste državljanin SAD ili ne“, rekao je Mohamed.
U svom saopštenju, DHS je naveo da su zabrinutosti zbog narušavanja privatnosti neopravdane.
„Tvrdnje da Mobile Fortify krši Četvrti amandman ili ugrožava privatnost su lažne“, rekao je glasnogovornik DHS-a. „Aplikacija ne pristupa materijalima otvorenog koda, ne prikuplja podatke s društvenih mreža niti se oslanja na javno dostupne podatke.“
U nekoliko minuta prije nego što je smrtonosno upucao 37-godišnju Good, policajac ICE Jonathan Ross snimio je svoj susret s njom i njenom suprugom svojim mobilnim telefonom, što je uobičajena praksa za agente na terenu, otkrio je CNN u svom pregledu videa.
Još uvijek nije jasno zašto je Ross snimao. Jedan visoki zvaničnik u DHS-u rekao je za CNN da je Ross snimao jer je par uznemiravao policajce ICE-a tog jutra, dodajući da policajci ICE-a često počnu dokumentirati incidente ako demonstranti ili drugi postanu neprijateljski raspoloženi kako bi napravili zapis o incidentu.
Becca Good, supruga ubijene, izjavila je da je par "stao da podrži svoje komšije" prije pucnjave.
Drugi su rekli da je pucnjava naglasila opasnosti dozvoljavanja ili ohrabrivanja agenata da snimaju video tokom svojih dužnosti.
„Bilo je nevjerovatno neodgovorno i neprofesionalno i nije u skladu ni sa jednim standardom provođenja zakona u kojem sam ikada učestvovao“, rekao je bivši službenik DHS-a. „Kada su policajci u operaciji, uvijek ste taktički svjesni, provjeravate okolo, pazite da osoba u vozilu ima ruke na volanu. ... policajci nisu koristili svoje iPhone telefone, jer su obavljali misiju provođenja zakona za koju su bili obučeni.“
Pored korištenja alata za prepoznavanje lica, postoje još dva glavna razloga zašto agenti vade telefone ili pričvršćuju video kamere na glave tokom operacija, otkrio je CNN: da dokumentuju svoje postupke ili da doprinesu zahtjevima DHS-a za online sadržajem.
Potonje je postalo pokretačka snaga u posljednjoj godini usred pritiska Bijele kuće, rekao je bivši zvaničnik DHS-a.
„Videosnimci koji se sada objavljuju su gomila. Mogli bi doći od bilo koga. Cilj je da se ovaj dinamični snimak što prije objavi na društvenim mrežama“, rekao je zvaničnik.
U nekim incidentima, agenti izgleda snimaju tokom sukoba sa civilima. U jednom, koji je objavila kancelarija američkog tužioca u Sjevernoj Karolini, imigracijski agent je snimio policajce kako jure za vozilom. Muškarac u bijegu optužen je za napad jer je navodno udario u automobile agenata.
Ali, pojavio se video koji pokazuje vozača kako pokušava izbjeći agente, a snimljen je i jedan agent kako govori: „Izbacite ga, morate razbiti auto zbog ovoga.“ Sudija je kasnije odbacio optužbu protiv vozača.
Stručnjaci su rekli da upotreba mobilnih telefona ili ličnih kamera od strane agenata na dužnosti izaziva brojne potencijalne sukobe interesa. Neki su za CNN rekli da je korištenje telefona moglo uticati na Rossovu prosudbu i postupke – uključujući i njegovu odluku da prošeta ispred Goodinog automobila tokom susreta neposredno prije nego što ju je upucao.
Prisustvo kamera tokom racija moglo bi imati utjecaj na ponašanje agenata, rekao je William Most, advokat za građanska prava.
„Ovo zaista izaziva zabrinutost da federalni agenti žele izvesti ili stvoriti spektakl umjesto da provode i poštuju zakon“, rekao je Most.
Iako ICE nema konačnu politiku o snimanju interakcija ili incidenata mobilnim telefonima, Ured za profesionalnu odgovornost agencije može pregledati vladin uređaj na zahtjev. Za pristup ličnom telefonu policajaca obično je potreban nalog ili sudski poziv.
Također postoji zabrinutost zbog snimanja demonstranata od strane ICE-a i CBP-a. Agenti FBI-a ne smiju snimati demonstrante ili koristiti alate za nadzor za praćenje aktivnosti Prvog amandmana bez vjerojatnog razloga kao dijela istrage. Neka od tih ograničenja rezultat su historije zloupotreba od strane FBI-a tokom ere građanskih prava.
Ministarstvo domovinske sigurnosti (DHS) mora slijediti neke od istih smjernica o građanskim slobodama i drugim zaštitama u krivičnim istragama. Ali u praksi, tokom druge Trumpove administracije, pravila su, čini se, ublažena.
„Čini se da su namjerno uklonili neke od zaštitnih ograda s ovih agenata“, rekao je službenik za provođenje zakona, pokazujući na videozapise na društvenim mrežama koji prikazuju agente kako koriste lične ili vladine uređaje za snimanje demonstranata ili ljudi koji djeluju kao takozvani promatrači kako bi dokumentirali imigracijske operacije.
Tom Homan, Trumpov ministar za granice, u četvrtak je predložio da bi administracija čak mogla kreirati "bazu podataka" kako bi javno identificirala demonstrante.
„Jedna stvar koju trenutno insistiram... kreirat ćemo bazu podataka u kojoj ćemo proslaviti ljude koji su uhapšeni zbog ometanja, sprečavanja i napada“, rekao je za Fox News. „Stavit ćemo njihova lica na televiziju. Obavijestit ćemo njihove poslodavce, u njihovim susjedstvima, u njihovim školama, ko su ti ljudi.“