Agencija za pružanje usluga u zračnoj plovidbi Bosne i Hercegovine (BHANSA), kao pružatelj usluga u zračnoj plovidbi BiH, objavila je ranije danas da je suočena s ozbiljnim operativnim izazovima uzrokovanim iznenadnim i istodobnim povećanjem broja bolovanja među dijelom operativnog osoblja.
A Raport je u posjedu dokumenta u kojem je ova veoma važna agencija, zbog ugroženosti rada, zatražila hitno očitovanje, kako federalnog, tako i kantonalnih zavoda za zdravstveno osiguranje, kako bi se provjerilo opravdanost bolovanja.
Značajan izazov
"Ovakva pojava predstavlja značajan izazov za organizaciju rada i planiranje operativnih kapaciteta, s neposrednim uticajem na kontinuitet i sigurnost pružanja usluga u vazdušnoj plovidbi.
Uzimajući u obzir specifičnu i sigurnosno osjetljivu prirodu djelatnosti Agencije, smatramo da smo kao poslodavac dužni preduzeti dodatne mjere opreza i nadzora, kako bismo spriječili moguće zloupotrebe prava na bolovanje, ali i osigurali da se operativno osoblje, posebno kontrolori vazdušnog saobraćaja, po povratku na radne dužnosti nalaze u potpunosti sposobni za obavljanje zadataka koji direktno utječu na bezbjednost vazdušnog saobraćaja", navodi se u dopisu Uprave BHANSA-e spomenutim zavodima.
Posebno ih zabrinjava "činjenica da je učestala privremena spriječenost za rad naročito izražena kod operativnog osoblja, kontrolora vazdušnog saobraćaja, čije su radne aktivnosti direktno vezane za sigurnost vazdušne plovidbe".
Naime, za obavljanje tih poslova, kontrolori vazdušnog saobraćaja moraju ispunjavati stroge zdravstvene kriterije klase 3 u skladu sa Pravilnikom o dozvolama kontrolora vazdušnog saobraćaja, organizacijama za obuku i zrakoplovno-medicinskim centrima (..Službeni glasnik BiH", broj 38/17 i 77/19) (preuzeta Uredba EC 2015/340).
Uvjerenje o zdravstvenoj sposobnosti klase 3 izdaju vazduhoplovno-medicinski centri, odnosno ljekari koje za to posebno ovlasti Direkcija za civilno vazduhoplovstvo BiH (BHDCA).
Međutim, zbog nepostojanja institucionalno uspostavljenog mehanizma razmjene podataka između porodičnih ljekara (koji otvaraju bolovanja) i ovlaštenih vazduhoplovno-medicinskih procjenjivača, postoji ozbiljna zabrinutost u pogledu usklađenosti i potpunosti zdravstvenih procjena koje vrše različiti subjekti", dodaje se u dokumentu.
Naglašavaju da "iako naši interni akti propisuju obavezu da kontrolori vazdušnog saobraćaja prijave odredene terapije, hirurške zahvate ili druge relevantne medicinske intervencije nadležnim vazduhoplovnim ljekarima, ne postoje efektivni mehanizmi nadzora koji bi osigurali da se ta obaveza u praksi dosljedno i tačno izvršava".
S druge strane, dodaje se, "imajući u vidu obrazac učestalog ponavljanja privremenih spriječenosti za rad kod svih naših zaposlenika, postoji i osnovana sumnja da se pravo na bolovanje u određenim slučajevima zloupotrebljava, što nam stvara pritisak na funkcionalnu stabilnost sistema".
S obzirom na sve navedeno, iz Agencije mole za stručnu pomoć i mišljenje u vezi sa pitanjima od značaja za nesmetano obavljanje poslova iz nadležnosti Agencije".
Mehanizmi koordinacije
Pitranja su "da li je moguće uspostaviti određene mehanizme koordinacije ili institucionalne saradnje između Zavoda zdravstvenog osiguranja, nadležnih zdravstvenih ustanova i ovlaštenih vazduhoplovno-medicinskih centara, u cilju omogućavanja razmjene informacija koje su relevantne za procjenu zdravstvene sposobnosti zaposlenika koji moraju ispunjavati uslove klase 3 (kontrolori vazdušnog saobraćaja)"?
Drugo je pitanje "na koji način poslodavac, u skladu sa važećim propisima, može pokrenuti provjeru opravdanosti privremenih spriječenosti za rad kod pojedinih osiguranika, naročito u slučajevima kada su ona ponavljajuća i učestala i kada predstavljaju problem za organizaciju rada i funkcionalnost sistema?"
Naglašavaju da bi savjeti i eventualni prijedlozi daljnjih koraka bili od velike pomoći, "s obzirom na potrebu da kao odgovorna institucija djelujemo u skladu sa zakonima, ali i obezbijedimo kontinuitet i sigurnost usluga u oblasti vazdušnog saobraćaja".
Istovremeno, Uprava BHANSA-e donijela je odluku da promijeni rješenje o umanjenju plaća, što znači da će uposlenici ove agencije u julu dobiti pune plaće. Dosad su četiri mjeseca plaće bile umanjene za 20 posto.
Kriza je izbila odlukom Suda u Bruxellesu da blokirana račune ove agencije, a na osnovu duga Repiblike Srpske prema slovenskom Viaductu u iznosu većem od 110 miliona KM.