Državni revizori, koji su češljali rad Granične policije BiH za prošlu godinu, utvrdili su određene nedostatke u radu ove policijske agencije, kojoj i dalje nedostaje veliki broj policajaca.
No, revizori su utvrdili da bez obzira na sve, Uprava Granične policije probila je limit za stimulacije, mimo odluka Vijeća ministara.
Naime, Zakonom o plaćama i naknadama u institucijama BiH je propisano da fond za nagrade može iznositi maksimalno do 2,50% od ukupnih godišnjih neto plaća zaposlenih koji imaju pravo na isplatu stimulacije u instituciji Bosne i Hercegovine.
Šta piše u odluci Vijeća ministara
Odlukom Vijeća ministara BiH o okvirnim kriterijima za dodjelu novčane nagrade zaposlenim u institucijama Bosne i Hercegovine je precizirano da se iz ukupnog fonda za isplatu novčane nagrade isplaćuje novčana nagrada, porezi i doprinosi te da pravo na novčanu nagradu ne pripada rukovodiocu i zamjeniku rukovodioca institucije.
Međutim, Granična policija, isplatila je lani bruto stimulacije u ukupnom iznosu od 1.082.551 KM!
"Revizijom je utvrđeno da su u Graničnoj policiji tokom 2025. godine isplaćene bruto stimulacije u ukupnom iznosu od 1.082.551 KM, što predstavlja 2,85% u odnosu na iznos isplaćenih neto plaća. Navedeno ukazuje da je maksimalno dozvoljeni iznos novčanih nagrada prekoračen za 0,35%, odnosno za oko 131.706 KM, čime nije osigurana dosljedna primjena važećih propisa, navode revizori.
Nadalje, pomenutom Odlukom je, između ostalog, propisano da se kao mjerila pri vrednovanju rezultata obavezno uzimaju i konkretni pokazatelji do kojih se dolazi konkretnim ocjenjivanjem okolnosti u kojima su oni ostvareni, kao i njihov značaj i korist za rad institucije.
"Revizijom je utvrđeno da je u novembru 2025. godine izvršena isplata novčane nagrade u iznosu od po 300 KM za ukupno 1.742 zaposlena u Graničnoj policiji, odnosno za gotovo sve zaposlene. U obrazloženjima rješenja o dodjeli stimulacije se navodi da je osnov za isplatu bio povećan obim posla uslijed nedovoljne kadrovske popunjenosti, odnosno potreba za dodatnim angažmanom postojećeg broja zaposlenih u cilju kontinuiranog i blagovremenog izvršavanja poslova. Smatramo da način dodjele novčane nagrade u konkretnom slučaju nije usklađen sa svrhom i kriterijima propisanim relevantnim propisima. Naime, isplata stimulacije u identičnom iznosu za gotovo sve zaposlene ukazuje na odsustvo individualnog vrednovanja rezultata rada i konkretnih mjerljivih pokazatelja, što je suprotno odredbama Odluke koje zahtijevaju diferenciran pristup zasnovan na učinku i doprinosu pojedinca, istakli su revizori.
Nisu koristili mogućnost preraspodjele radnog vremena
Osi toga, utvđeno je da je u isplaćivanje i naknade plaće za produženi rad. U toku godine su isplaćena sredstva za ove namjene u iznosu od 606.629 KM i veće su za 232.793 KM u odnosu na prethodnu godinu.
"Mjesečne evidencije o prekovremenom radu graničnih policajaca se vode po organizacionim jedinicama, a odobravaju se rješenjem direktora. Prema obrazloženju, pitanje prekovremenog rada u Graničnoj policiji pojavljuje se kao operativna mjera za održavanje kontinuiteta rada na nadzoru državne granice i graničnim prelazima, u uslovima nedovoljne kadrovske popunjenosti. Tokom 2025. godine Granična policija nije koristila mogućnost preraspodjele radnog vremena umjesto isplate naknade za produženi rad u skladu sa Odlukom Vijeća ministara BiH o načinu i postupku ostvarivanja prava na naknadu za prekovremeni rad, rad u neradne dane, noćni rad i rad u dane državnih praznika u institucijama BiH.Napominjemo da važeći regulatorni okvir prepoznaje prekovremeni rad kao privremenu aktivnost dok u konkretnom slučaju postoji rizik da se prekovremeni rad koristi kao kontinuiran mehanizam nadomještanja kadrovskog deficita, istaknuto je.