U posjetu Bosni i Hercegovini početkom juna stižu Marta Kos, evropska komesarka za proširenje, te Gunther Krichbaum, njemački ministar za Evropu, i Benjamin Haddad, francuski ministar za Evropu, potvrđeno je nezvanično Raportu iz diplomatskih izvora u Briselu.
Tokom posjete , očekuje se da će jedna od ključnih tema biti evropski put BiH, pri čemu će poseban akcenat biti na Planu rasta i dinamici reformi koje su presudne za njegovo dalje provođenje.
Podsjećamo da je BiH već ostala bez mogućnosti povlačenja oko 108 miliona eura iz početnog paketa u okviru Plana rasta, a već je nagoviješteno da bi nastavak zastoja u provođenju reformi mogao dodatno smanjiti ukupno dostupna sredstva.
Najvažniji izbor od uspostave OHR-a
Posjeta visoke evropske delegacije dolazi neposredno uoči sjednice Vijeća za implementaciju mira (PIC), koja bi u Sarajevu trebala biti održana 3. i 4. juna, a na kojoj bi trebao biti izabran novi visoki predstavnik u BiH.
No, dolazak komesarke Evropske komisije i evropskih ministara ključnih zemalja EU dodatno ukazuje na to da se BiH nalazi u osjetljivoj političkoj fazi i pred najvažnijim izborom visokog predstavnika od uspostave ove funkcije u okviru Dejtonskog mirovnog sporazuma.
Naši sagovornici ocjenjuju da je u tom kontekstu značajno što s Kos i njemačkim ministrom za Evropu dolazi i predstavnik Francuske, što ukazuje na pojačan interes Pariza za ovo pitanje.
Naime, nakon ostavke Christiana Schmidta, za koju se tvrdi da je iznuđena i pod pritiskom SAD, nije otvoreno samo pitanje njegovog nasljednika, nego i šire pitanje buduće uloge, ovlasti i mandata Ureda visokog predstavnika (OHR) u BiH.
Upravo oko tog pitanja, prvi put od 1997. godine i Bonske konferencije Vijeća za implementaciju mira, postoje vidljive razlike u pristupu između EU i SAD.
Podsjećamo, tada su 'bonskim ovlastima', visokom predstavniku data široka izvršna ovlaštenja, uključujući mogućnost nametanja zakona i smjenjivanja zvaničnika koji blokiraju institucije ili krše Dejtonski sporazum.
Danas, gotovo tri decenije kasnije, EU i SAD nemaju potpuno usaglašen stav o tome kako bi te ovlasti trebalo da izgledaju u budućnosti.
Intenzivni razgovori
Dok američka administracija otvoreno zagovara postepeno smanjenje izvršnih ovlasti visokog predstavnika i tranziciju ka više simboličnoj i koordinacijskoj ulozi, u okviru Evropske unije i dalje preovladava stav da za takav iskorak još nije sazrelo političko vrijeme, te da bi prerano slabljenje OHR-a moglo otvoriti dodatne institucionalne blokade u BiH.
Kao što je Raport već pisao u okviru Vijeća za implementaciju mira vode se intenzivni konsultativni razgovori o budućem visokom predstavniku i mandatu OHR-a, ali paralelno teku i političke konsultacije unutar EU i sa državama članicama, s ciljem postizanja šireg konsenzusa .
Kako o profilu budućeg visokog predstavnika, tako i o obimu njegovih ovlasti.
Za sada su, rema tvrdnjama Raportovih izvora najasniji stav o ovim pitanjima artikulirali Njemačka, Francuska i Velika Britanija koji će iznijeti u Sarajevu delegacija koja stiže u junu,a koju predovdi Marta Kos.
Prema nezvaničnim informacijama Raporta iz Brisela, u diplomatskim krugovima postoji oprezni optimizam da bi se mogao postići okvirni kompromis između EU i SAD-a kada je riječ o budućem mandatu OHR-a.
Ipak, već narušeno povjerenje između EU i SAD na globalnom planu reflektuje se i na izbor novog visokog predstavnika u BiH i još nema jedinstvenog stava o konačnom imenu kandidata za tu poziciju, niti dogovora da jedini kandidat bude italijanski diplomata Antonio Zanardi Landi koji važi za prijedlog i favorita SAD i Rusije, o čemu je Raport već pisao.