Ministrica odgoja i obrazovanja Kantona Sarajevo Naida Hota-Muminović oglasila se u jednom mediju, u kojem je kazala da nema ništa sporno u novom Pravilniku o vođenju evidencije o neprihvatljivim oblicima ponašanja i/ili drugim faktorima koji mogu ugroziti najbolji interes učenika i zaštiti učenika, o čemu je ovih dana pisao Raport.
Ministrica Hota-Muminović je rekla neistinu da se ovaj pravilnik primjenjuje još od 2019. godine i da je rezultat predanog rada različitih struka i stručnjaka“.
Nije Hota-Muminović objasnila ako je riječ o starom pravilniku, zašto je onda u Službenim novinama KS 22. augusta objavljen taj novi pravilnik i zašto se nije nastavio primjenjivati stari?
Doduše, novinarka medija za koji je dala izjavu nije joj ni postavila ovo pitanje.
Manipulativni pokušaji izvrtanja činjenica Hote-Muminović
Prešutjela je ministrica Hota-Muminović da u Službenim novinama KS od 22. augusta stoji da: „Danom početka primjene ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o vođenju evidencije o neprihvatljivim oblicima ponašanja i zaštiti učenika ("Službene novine Kantona Sarajevo" br. 29/19 i 38/22).“
Iz ove rečenice iz Službenih novina KS jasno je da je ministrica Hota-Muminović dezavuisala javnost i pokušala predstaviti da je riječ o istom pravilniku.
Logično pitanje za ministricu bi bilo „zašto van snage stavljate Pravilnik od prije pet godina, ako donosite isti“.
Da je riječ o potpuno novom Pravilniku dokazuje i činjenice da je ministrica Hota-Muminović 2022. godine donijela izmjene i dopune ranijeg Pravilnika i one su objavljene u Službenim novinama KS broj 38/22, koje su sada također stavljene van snage. A, i te izmjene govore da sada nije riječ ni o kakvim izmjenama i dopunama, nego o sasvim novom Pravilniku.
Raport nije imao namjeru polemisati s ministricom Hota-Muminović, nego skrenuti pažnju na brojne sporne odredbe Pravilnika čija je primjena trebala početi s novom školskom godinom u osnovnim i srednjim školama u KS.
No, manipulativni pokušaji ministrice Hota-Muminović da predstavi javnosti da „novinari lažu“, a ona „sve čini za dobrobit učenika, učenica, roditelja i škole“, primorali su nas da u cijelosti objavimo Pravilnik o vođenju evidencije o neprihvatljivim oblicima ponašanja i zaštiti učenika iz 2019. godine koji je donijela tadašnja ministrica Zineta Bogunić i Pravilnik o vođenju evidencije o neprihvatljivim oblicima ponašanja i/ili drugim faktorima koji mogu ugroziti najbolji interes učenika i zaštiti učenika koji je donijela ministrica Naida Hota-Muminović.
Suštinske razlike
Suštinska razlika između Pravilnika iz 2019. godine i najnovijeg iz augusta 2024. godine je u tome što u starom Pravilniku lista indikatora za neprihvatljivo ponašanje sadrži 20 stavki koje se uglavnom odnose na nasilničko ponašanje učenika ili učenica, a novi Pravilnik predviđa evidentiranje pojava kod djece koja mogu imati veze sa zdravstvenim i psihičkim stanjem djeteta, a podvode se kao rizično ili nedozvoljeno ponašanje.
I stari i novi Pravilnik svakako sadrže mjere koje bi vjerovatno i većina roditelja i stručnjaci odobrili s ciljem prevencije nasilja i zaštite djece, međutim, u novom Pravilniku niz je indikatora koja trebaju biti upisivana u evidencijske liste učenika i čuvana do kraja njihovog obaveznog školovanja, a koja zadiru u najdublju intimu jedne osobe.
Veoma je važno naglasiti da u starom Pravilniku iz 2019. godine postoji odredba, a koja sada više ne važi, a u kojoj stoji:
„Ostala ponašanja koja nisu predviđena u "Listi faktora rizika" iz člana 6. ovog pravilnika, a za koje nastavnik procijeni da ugrožavaju najbolji interes učenika, prijavljuju se stručnoj službi škole bez unosa u evidenciju iz člana 4. ovog pravilnika.“
Ovo znači da svi oni indikatori koji su mogli uistinu ukazivati da učenik ili učenica imaju neki problem mogli su biti prepoznati, primijećeni i na njih se moglo ukazati, ali nisu smjeli biti evidentirani i skladišteni godinama, kao što je predviđeno sada.
Agencija zatražila obustavu primjene Pravilnika
U starom Pravilniku kao indikatora za rizične i neprihvatljive oblike ponašanja u školi, nema onih koji se odnose na učenike kod kojih se uočavaju 'poteškoće u kontroli eliminacijskih funkcija (mokrenja i pražnjenja crijeva)', kao i 'govorno-jezičke poteškoće (tepanje, mucanje, usporen razvoj govora)'. U starom pravilniku, za razliku od novog, nema ni obaveze da se evidentiraju učenici koji se budu žalili na bolove u stomaku, glavobolje, mučnine i koji budu djelovali 'nesretno i tužno' kao i 'bojažljivo'...
Problematično je još niz drugih stvari o kojima ocjenu treba dati Agencija za zaštitu ličnih podataka BiH u kojoj je Raportu potvrđeno da je Ministarstvu odgoja i obrazovanja naložena obustava primjene ovog pravilnika i da Ministarstvo ima tri dana da se očituje o tome je li postupilo po nalogu Agencije.
Prema saznanjima Raporta, Agencija tek treba izvršiti detaljan inspekcijski nadzor i provjeru Pravilnika i predviđenu obradu ličnih podataka učenika i učenica osnovnih i srednjih škola u KS, a do tada, možemo se svi uvjeriti da Pravilnik iz 2019. i Pravilnik donesen prije nekoliko dana nisu isti, kako to tvrdi ministrica Hota-Muminović.
U nastavku pogledajte faksimile oba Pravilnika.
Faksimil novog Pravilnika objavljenog u Službenim novinama KS 2024.
