Šef NATO-a Mark Rutte smislio je novi plan kako bi spriječio predsjednika Sjedinjenih Američkih Država Donalda Trumpa da okrene leđa savezu - obećat će nove odbrambene ugovore koji bi koristili Washingtonu, javlja Politico.
Proizvodnja vojne opreme bit će jedna od glavnih tema dok se ministri vanjskih poslova NATO-a u petak sastaju u južnom švedskom gradu Helsingborgu.
Prema riječima trojice visokih NATO diplomata, Rutte je posljednjih sedmica predvodio kampanju za značajno povećanje proizvodnje oružja i sklapanje novih ugovora, pokušavajući da samit lidera saveza u Ankari u julu učini uspješnim. Cilj je, kažu oni, ne samo popuniti stvarni evropski manjak u odbrani, već i predstaviti ekonomski argument koji bi odgovarao Trumpu.
Nova strategija
"Mislim da je veoma dobro što Rutte ovo ističe u Ankari kako bismo imali zajedničke standarde, bolju interoperabilnost i proizvodili više i jeftinije. Moramo nastaviti trgovati i zajedno proizvoditi oružje, a SAD ima neke jedinstvene sposobnosti", rekla je švedska ministrica vanjskih poslova Maria Malmer Stenergard za Politico.
"Rutteov plan je 'dobra vijest i za SAD'", rekao je jedan od diplomata.
Međutim, svaki pokušaj da se NATO snažnije uključi u odbrambene ugovore vjerovatno će izazvati sukob s Evropskom unijom, koja je već predstavila zakonske prijedloge i milijarde eura vrijedne kredite kako bi dala prednost razvoju vlastite evropske odbrambene industrije.
Nova strategija pokazuje koliko je Rutteu teško pronaći temu koja bi ujedinila savez koji je trenutno pod pritiskom i podjelama. Trump je ovog mjeseca iznenadio Njemačku i Poljsku najavama smanjenja broja američkih trupa. Saveznici se također muče da postignu dogovor o novim načinima pomoći Ukrajini, a podijeljeni su i oko toga da li bi NATO mogao imati ulogu u ponovnom otvaranju Hormuškog moreuza.
Fokus na industriju "ima potpuno smisla kako bi se skrenula pažnja s drugih podjela“, rekla je Gerlinde Niehus, bivša dugogodišnja NATO zvaničnica.
Konkretna obećanja i stvarni dokazi
U središtu Rutteove strategije je donošenje konkretnih obećanja i stvarnih dokaza o povećanju vojne potrošnje na samit u Ankari. U javnosti je Rutte više puta naglašavao ovo pitanje i vršio pritisak na industriju da poveća proizvodnju, bez obzira na to postoje li već potpisani ugovori.
"Komercijalne kompanije postoje da iskoriste poslovne prilike, a sada postoji ogromna poslovna prilika“, rekao je u četvrtak u Švedskoj. "Vidjet ćete u Ankari… ovo je glavna tema o kojoj će se razgovarati.“
Privatno je vršio pritisak na evropske saveznike da na julski samit donesu dokaze o povećanoj proizvodnji i novim industrijskim ugovorima, rekao je četvrti visoki NATO diplomata.
"Rutte je rekao saveznicima: šta god imate u pripremi, donesite u Ankaru“, rekao je on.
To uključuje i podsticanje zajedničkih ulaganja s američkim odbrambenim kompanijama te povećanje kupovine američkog oružja, prema riječima dvojice visokih NATO diplomata. Povećanje proizvodnje vjerovatno će biti "ogroman dio“ završne deklaracije samita, rekao je drugi diplomata.
Deklaracija će biti predstavljena zajedno s ugovorima koje NATO još nije zvanično objavio, prema osobi upoznatoj sa situacijom. Među njima je i odluka da se zastarjela flota aviona Boeing 707 AWACS zamijeni izviđačkim avionima Saab GlobalEye.
Neće biti lako
Posebno će savez na samitu predstaviti i obnovljeni okvir iz 2013. godine koji reguliše odnos NATO-a s odbrambenim kompanijama. To bi moglo uključivati prijedloge poput uključivanja startup kompanija u NATO vježbe širom saveza.
Ali ostvariti Rutteov plan i pridobiti Trumpovu naklonost neće biti lako, rekla je Becca Wasser, stručnjakinja za odbranu pri Bloomberg Economicsu.
"Kupovina oružja je pod nacionalnom kontrolom država članica, dok NATO može uglavnom samo poslati 'signal potražnje'", rekla je ona. Međutim, to ne funkcioniše za manje odbrambene firme koje ne mogu ulagati u proizvodne linije bez konkretnih ugovora.
Spominjanje zajedničkih ulaganja također bi moglo naići na probleme, jer takve aranžmane često usporavaju komplikovane dozvole u Evropi i američka nevoljkost da prepusti kontrolu nad tehnologijom i intelektualnim vlasništvom, dodala je.
Svaki pritisak na evropske saveznike da više kupuju od SAD-a vjerovatno će dodatno produbiti razdor s EU. Brisel snažno insistira na tome da evropske odbrambene kompanije imaju prednost u programima koje finansira Unija.
"SAD nije bio posebno pouzdan partner, a evropska strateška autonomija dobija sve više zamaha. Trošit ćemo mnogo na našu odbranu, pa bi i evropske kompanije trebale imati koristi od toga", rekao je jedan diplomata EU, piše Politico.