Dom naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine danas bi trebao održati sjednicu na čijem su dnevnom redu između ostalog i izmjene Zakona o Sudu BiH i Zakon o VSTV-u, koje su predložili članovi Kolegija, ali u svojstvu delegata, Kemal Ademović (NiP), Nikola Špirić (SNSD) i Dragan Čović (HDZ BiH).
Usvajanje ovih zakona je uvjet za otvaranje pregovora BiH s EU i već su bili na dnevnom redu hitne sjednice Doma naroda PSBiH,ali je ta sjednica prekinuta i njen nastavak nije zakazan do danas,što je samo nastavak skoro jednogodišnje prakse tog doma da počinje i prekida sjednice koje ne nastavlja.
Veću podršku ima prijedlog da sjedište regulatora bude u Brčkom
Međutim, i ovaj put su s dnevnog reda izostavljeni ključni zakoni od značaja za transparentnost ovogodišnjih izbora, rasterećenje građana od nameta, kao i zakoni koji bi olakšali poslovanje privrednicima i izvoznicima u Bosni i Hercegovini.
Na to u razgovoru za Raport upozorava i Želimir Nešković, delegat SDS-a u Domu naroda PSBiH.
On kaže da je poražavajuće što na dnevnom redu današnje sjednice nema Zakona o prijenosu, regulatoru i operateru sistema električne energije u BiH.
'Ovaj zakon je već usvojen u Predstavničkom domu 12. decembra i odavno je trebao biti pred nama. Njegovo usvajanje je vrlo važno, jer kompanije koje izvoze iz BiH imaju velike probleme od 1. januara, otkako je na snazi CBAM, i one više nisu konkurentne na evropskom tržištu zbog uvođenja poreza na ugljen-dioksid', kaže Nešković.
On upozorava da je, nažalost, velika vjerovatnoća da će HDZ BiH pokušati da usvajanje ovog zakona ostavi za narednu godinu i novi saziv Parlamentarne skupštine BiH, a da će ih u tome podržati SNSD.
Nešković podsjeća da je Predstavnički dom PSBiH usvojio amandman prema kojem sjedište regulatora, odnosno berze električne energije treba biti u Brčkom, a ne u Mostaru, kako je prvobitno bilo predviđeno zakonom, za čije su se hitno usvajanje, prije tog amandmana, zalagali i HDZ BiH i SNSD.
'Namjera da sjedište regulatora bude u Brčkom je apsolutno legitimna i ima veću podršku nego prijedlog da ono bude u Mostaru. I to ne smije biti razlog za blokadu izuzetno važnog zakona. Dodatni problem je što se električna energija u Brčkom trenutno naplaćuje po višim cijenama nego krajnjim kupcima u Republici Srpskoj i Federaciji Bosne i Hercegovine. To je nepravda koja se može i mora ispraviti kroz rad budućeg regulatora.
Zar je toliko vrijedan stav HDZ BiH da neće odustati od toga da sjedište regulatora, odnosno berza električne energije, bude u Mostaru, zar se ne može razgovarati o tome?
Valjda je važnije da se skinu sankcije brojnim firmama izvoznicima u BiH koji trebaju da budu konkurentni na evropskom tržištu, a ne da godinu dana plaćaju penale i da ne mogu da se javljaju na javne pozive širom EU', ističe Nešković.
Opstrukcije uvođenja nulte stope PDV-a
On dodaje da je odavno vrijeme i za izmjene i dopune Zakona o porezu na dodatnu vrijednost, kojim se definiše nulta stopa PDV-a na osnovne životne namirnice, a što je njegov prijedlog koji je bio uvršten i na decembarsku hitnu sjednicu Doma naroda PSBiH koja je prekinuta, ali ga Kolegij ni ovaj put nije uvrstio na dnevni red.
'Uvođenje nulte stope PDV-a donijelo bi uštede jednoj porodici od oko 2.500 maraka godišnje. Nulta stopa bi se, između ostalog, odnosila na sve vrste hljeba, sve vrste mlijeka, mliječne proizvode, lijekove i pomoćna ljekovita sredstva i zdravstvena pomagala, stočnu hranu bez koncentrata, sjemena i sadni materijal. Ovo smo već usvojili u prvom čitanju i ne vidim razlog da se taj zakon opstruira', pojašnjava Nešković.
Također, za njega je sporno i to što u dnevni red današnje sjednice nisu uvrštene izmjene i dopune Zakona o akcizama, te Zakona o uplatama na jedinstven račun i raspodjeli prihoda, za koje kaže da bi se njihovim usvajanjem uvećali prihodi u sektoru željeznica u RS i FBiH i poboljšao položaj ovog sektora.
Nove izborne tehnologije su prioritet
Kolegij Doma naroda PSBiH, nastavlja Nešković, ni ovaj put nije u dnevni red uvrstio ni izmjene Izbornog zakona BiH koje su već usvojene u Predstavničkom domu, a koje omogućavaju uvođenje novih izbornih tehnologija u izborni proces u BiH.
'Prijevremeni izbori za predsjednika Republike Srpske i brojne manipulacije i krađe utvrđene u tom procesu posljednji su pokazatelj da nam što prije trebaju transparentniji i fer izbori u kojima će rezultate zaista određivati birači, a ne izborni inžinjering.
Uvođenjem novih izbornih tehnologija sigurno bi se vratio kredibilitet izbornom procesu, ali vidimo da ni izmjene Izbornog zakona BiH koje omogućavaju uvođenje tih tehnologija nema na dnevnom redu sjednice Doma naroda iako su trebale biti prioritet ', kaže Nešković, dodajući da će on, a vjerovatno i drugi delegati, ova pitanja problematizirati na današnjoj sjednici.
Neškovića smo pitali i da li su u potpunosti 'zamrle' inicijative za smjenu, odnosno razrješenje SNSD-ovih kadrova Nikole Špirića, te ministara Staše Košarca i Srđana Amidžića.
'Ne isključujem mogućnost da se ta pitanja ponovo aktueliziraju, ali evidentno je da posljednjih nekoliko sjednica nije bilo takvih inicijativa', zaključuje Nešković.
Na dnevnom redu današnje sjednice Doma naroda, pored Zakona o Sudu BiH i Zakona o VSTV-u, koji su dogovoreni u Kolegiju, nalaze se uglavnom tehničke tačke, izvještaji, imenovanja i ratifikacije međunarodnih sporazuma, sve ono što SNSD-u i HDZ-u BiH nije sporno.
No, zakonski prijedlozi od ključnog značaja za građane, privredu i fer i transparentne izbore, ponovo su izostavljeni.
Ima li 'stare' većine od osam delegata ?
Ovo je nastavak obrasca selektivnog rada Doma naroda još od početka prošle godine. Jedna redovna i brojne hitne sjednice nikada nisu završene zbog nedostatka kvoruma i političkih blokada SNSD-a i HDZBiH , dok se sve što je za njih politički sporno sistematski uklanja s dnevnog reda.
Kako saznaje Raport postoji mogućnost da se pojave prijedlozi za dopunu današnjeg dnevnog reda sjednice, a hoće li ti prijedlozi biti uvršteni, prije svega zavisit će od predsjedavajućeg Doma Kemala Ademovića.
Također, ako eventualni prijedlozi budu uvršteni u dnevni red, to će pokazati da li u Domu naroda postoji još uvijek većina od osam delegata i to pet iz Kluba Bošnjaka (SDA,SBiH, DF, NiP) , dva iz Kluba Srba(SDS i PDP) i jednog iz Kluba Hrvata(Zlatko Miletić) kakva je djelovala poteklih skoro godinu dana ili će ona 'pući'.
Ako se pokaže da 'osam ruku' još uvijek djeluju jedinstveno, onda se može očekivati, da ako bi došlo do dopune dnevnog reda s tačkom ili tačkama koje ne odgovaraju SNSD-u ili HDZ-u BiH da pri raspravi o tim tačkama delegati jedne od te dvije stranke 'razbiju' kvorum.