Ministarstvo pravde BiH uputilo je na javne konsultacije Nacrt Zakon o VSTV-u koji bi se već u februaru mogao naći pred Vijećem ministara BiH, saznaje Raport.
Zakon o VSTV-u jedna je od ključnih zakona za vladavinu prava u BiH, ali i za evropski put naše zemlje i oko ovog zakona politika se u našoj zemlji spori godinama, a dosadašnja rješenja u vezi rada VSTV-a kritikovala je i Venecijanska komisija i Evropska komisija.
Sada iz Ministarstva pravde BiH tvrde da novi Nacrt Zakona o VSTV-u rješava sva pitanja u skladu sa preporukama koje je ranije utvrdila Venecijanska komisija, Pribeov izvještaj, Greco preporuke i Izvještaji o BiH.
Novi članovi iz Vijeća ministara i PSBiH
To će se tek vidjeti i sigurno je da će ovaj Zakon u narednim danima i mjesecima biti tema brojnih rasprava i struke i politike u BiH.
U obrazloženju predloženih rješenja navodi se da je između ostalog po preporuci Venecijanske komisije dopunjena odredba Nacrta Zakona da se na VSTV ne primjenjuju odredbe Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i Hercegovine i Zakona o upravi.
Također, novi Zakon o VSTV-u predviđa da to tijelo umjesto sadašnjih 15, broji 20 članova.
Buduće članove VSTV-a činila bi po četiri člana Vijeća iz svakog konstitutivnog naroda i dva člana iz reda ostalih, te najmanje osam članova jednog spola.
U Vijeću bi bilo osam članova koji su sudije, osam članova iz reda tužilaca i četiri člana koji nisu iz pravosudne zajednice.
U tom smislu značajno se povećava broja članova u VSTV-u koji nisu nosioci pravosudne funkcije.
Predviđeno je da dva člana biraju druga tijela i to jednog Vijeće ministara, a jednog Parlamentarna skupština BiH uz precizno propisane uslove, a po jednog člana birat će advokatske komore i to iz FBiH i RS.
“Nesporno je da u Vijeće, ispred Vijeća ministara i Parlamentarne skupštine BiH budu imenovane osobe visokih moralnih kvaliteta koje će zbog svoje stručnosti i profesionalnosti osigurati neovisno i nepristrano postupanje i odlučivanje u Vijeću, kako je i predviđeno ovim propisom, ali u skladu s preporukom Komisije ostavljena je mogućnost da budu imenovani stručnjaci koji nisu pravnici", navodi se u obrazloženju Nacrta zakona Ministarstva pravde BiH.
U Nacrtu se navodi da je predviđena i uravnotežena zastupljenost sudija i tužilaca sa svih nivoa.
"Povećanje broja članova koji nisu nosioci pravosudne funkcije u VSTV osigurava značajnu zastupljenost ovih stručnjaka u odgovarajućim Odjelima (4 od 8), čime će se zasigurno osigurati demokratski legitimitet kako Odjela tako i Vijeća", stoji u obrazloženju Ministarstva pravde BiH.
Nacrtom Zakona o VSTV-u propisani su i određeni kriteriji, podobnosti za članstvo u Vijeću, te je taksativno propisano koje osobe ne mogu biti izabrane za člana Vijeća.
Ukida se uzastopni mandat
Također, ova odredba će spriječiti da članovi Vijeća uvijek budu iz brojnijih ili unaprijed teritorijalno određenih pravosudnih institucija.
Ova odredba jasno propisuje smetnje za članstvo u Vijeću članova koje bira Vijeće ministara i Parlamentarna skupština BiH.
U skladu s preporukom Venecijanske komisije ova odredba je dopunjena stavom kojim je propisan izričit kriterij nepodobnosti za člana Vijeća osoba protiv kojih se vodi krivični postupak, kao i osoba pravosnažno osuđenih za krivično djelo.
Precizirana su pravila o sastavu Vijeća i prema Nacrtu za članove Vijeća ne mogu biti u isto vrijeme izabrane sudije kantonalnog i općinskog suda iz istog kantona, odnosno sudije okružnog i osnovnog suda sa područja tog okružnog suda, iz jednog kantonalnog, odnosno okružnog tužilaštva može biti izabran jedan člana Vijeća.
Po važećem zakonu izbor je vršen pojedinačno kada nekom članu istekne mandat, a članovi su mogli imati dva uzastopna mandata.
Sada se predlaže se da se član Vijeća bira na mandat od pet godina i ne može biti ponovo izabran na uzastopni mandat. Svi članovi Vijeća biraju se istovremeno. U slučaju prestanka mandata članu Vijeća, novi član ima mandat samo do isteka mandata člana koga je zamijenio. Provjera izvještaja o imovini i interesima svih izabranih članova Vijeća, prethodi preuzimanju dužnosti u Vijeću.
Raport podsjeća da su u Izvještaju Evropske komisije iz 2020. godine istaknuti nedostaci u pogledu nezavisnosti, odgovornosti i efikasnosti VSTV-a.
Tada je naglašeno da BiH kao ključni prioritet mora usvojiti novi zakon o VSTV-u koji će biti garant nezavisnosti pravosuđa u cilju jačanja nezavisnosti i odgovornosti VSTV-a.
