U Sarajevu je danas zakazana sjednica Vijeća ministara BiH na čijem je dnevnom redu i informacija o problemima bh. prijevoznika, čiji je predlagač Ministarstvo komunikacija i transporta BiH i ministar Edin Forto.
No, s obzirom na predloženu informaciju, pitanje je hoće li biti i usvojena. Prema informacijama Raporta, Forto ne nudi rješenje, nego Vijeću ministara nudi da usvoji informaciju.
Sve prebacio na MVP BiH
U pripremljenom zaključku, Forto traži da "Vijeće ministara usvoji informaciju o problemima prijevoznika".
Osim toga, predlaže se da se zaduži Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine i Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine da pripreme i dostave Vijeću ministara Bosne i Hercegovine sveobuhvatnu Informaciju o preduzetim aktivnostima u cilju izuzimanja vozača iz ograničenja boravka na teritoriji Evropske unije.
Raport je u posjedu informacije koju je sačinio Forto i njegov kabinet.
Evo šta se tačno navodi u informaciji Vijeću ministara BiH, koje zasjeda u 13 sati.
"Cijeneći da Bosna i Hercegovina nije zemlja članica Evropske unije (u daljnjem tekstu: EU), bosanskohercegovački prijevoznici pri obavljanju međunarodnog prijevoza imaju složeniji pristup prometnom tržištu EU. Naime, ograničenja vrlo često nisu iz domena prometnih propisa, već se radi o drugim ograničenjima (porezna politika i dr.), kao što je ograničen boravak vozača na teritoriji EU, a što je problematika viznog režima odnosno provođenja pravila Šengena. Vijeće ministara Bosne i Hercegovine je u 2024. godine, na prijedlog Ministarstva komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine u 2024. godini razmatralo dvije Informacije o problematici ograničenog broja dana boravka vozača na teritoriji EU.
Najprije je Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na 53. sjednici održanoj 27. 6. 2024. godine, usvojilo Informaciju o problematici ograničenog broja dana boravka vozača na teritoriju Evropske unije te donijelo Zaključak (broj: 05-07-1-1490-17/24) kojim je zadužilo Ministarstvo komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine da, u suradnji s Ministarstvom sigurnosti Bosne i Hercegovine i Ministarstvom vanjskih poslova Bosne i Hercegovine, sa nadležnim organima Evropske unije poduzmu aktivnosti u cilju izuzimanja vozača iz ograničenja boravka na teritoriji Evropske unije, navodi se.
Postupajući po navedenom zaključku, a s ciljem zaštite domaćih prijevoznika, Ministarstvo komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine, uputilo je akt Ministarstvu vanjskih poslova Bosne i Hercegovine, kao i Ministarstvu sigurnosti Bosne i Hercegovine, kojim je ponovo ukazano na predmetnu problematiku, te s obzirom na nadležnosti zatražilo poduzimanje dodatnih aktvinosti diplomatskim putem u pogledu izuzimanja vozača od predmetnog ograničenja boravka.
"Nadalje, u prilogu navedenog akta dostavljeno je pismo ministra komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine koje se odnosi na izuzeće vozača od odredbe o ograničenju boravka na području EU, sa zahjevom da se isto dostavi Generalnom direktoratu za mobilnost i promet (DG MOVE). Generalnom direktoratu za Evropsku politiku susjedstva i pregovora o proširenju (DG NEAR), Generalnom direktoratu za komunikacijske mreže, sadržaj i tehnologiju (DG CONNECT) te Delegaciji EU u Bosni i Hercegovini. Nastavno na navedeno, Ministarstvo komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine zaprimilo je početkom 2025. godine, odgovor Generalnog direktorata za migracije i unutrašnje poslove Evropske komisije, u ime svih službi Evropske komisije, na dopis ministra komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine od 1. oktobra 2024. godine, u kojem se navodi da planirani početak rada Sistema ulaska/izlaska (EES), predviden za 10. novembar 2024. godine, neće biti ispoštovan te da Evropska komisija nastavlja pružati punu podršku u cilju što bržeg uvođenja sistema, navodi.
Također, ističe se da početak rada EES-a neće izmijeniti trenutne uvjete za ulazak u Šengen zonu. Naime, bit će uvedeno prikupljanje biometrijskih podataka za osobe koje kratko borave u Šengen zoni, osim ako se primjenjuju izuzeci, dok će svi ostali uvjeti za ulazak ostati nepromijenjeni. U navedenom odgovoru se kao mogući način rješenja ovog problema navodi podnošenje pojedinačnih zahtjeva nacionalnim vlastima države članice ulaska za odobravanje produženog zakonitog boravka vozačima, državljanima Bosne i Hercegovine, u obliku nacionalne dugoročne vize ili nacionalne boravišne dozvole.
"Kako Ministarstvo komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine nije nadležno za vizni režim, niti za provedbu pravila Šengena, a s obzirom na preporuku Generalnog direktorata za migracije i unutrašnje poslove Evropske komisije. Ministarstvu vanjskih poslova Bosne i Hercegovine je predloženo da inicira održavanje sastanka sa nadležnim tijelima drugih zemalja u pogledu realizacije predloženog rješenja. Takoder, predloženo je da prioritet sastanka budu zemlje sa kojima Bosna i Hercegovina ima najveće prometne tokove u putničkom i teretnom saobraćaju te zemlje u kojima je u prethodnom periodu bila izražena kontrola vozača iz Bosne i Hercegovine po predmetnom pitanju (npr. Republika Hrvatska, Savezna Republika Njemačka, Republika Poljska, Austrija). Nadalje. Vijeće ministara na 64. sjednici, održanoj 12. 11. 2024. godine je usvojilo Drugu informaciju o problematici ograničenog broja dana boravka vozača iz Bosne i Hercegovine na teritoriji Evropske unije prilikom obavljanja medunarodnog cestovnog prijevoza putnika i tereta i donijelo Zaključak (broj:05-07-1-2528-48/24) kojim je zaduženo Ministarstvo komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine, Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine i Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine da na temelju Druge informacije o problematici ograničenog broja dana boravka vozača iz Bosne i Hercegovine na teritoriji Evropske unije prilikom obavljanja međunarodnog cestovnog prijevoza putnika i tereta, pripreme Informaciju za Summit lidera Zapadnog Balkana i Evropske unije i da ostvare komunikaciju sa zemljama regije u cilju pripreme delegiranja predmetne problematike na Summit lidera Zapadnog Balkana i Evropske unije.
Međutim, kao što je poznato nije došlo do održavanja predmetnog Summit, te predmetno pitanje nije ni razmatrano.
"Pored toga, Ministarstvo komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine na sastancima mješovitih komisija izmedu delegacija Bosne i Hercegovine i drugih država inicira rješenje pitanja ograničenog boravka vozača, kao i pitanja u pogledu povrata poreza za bosanskohercegovačke prijevoznike, kao što je bio slučaj na sastancima mješovitih komisija sa Republikom Slovenijom i Republikom Hrvatskom. Ministar komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine u više navrata je na sastancima sa predstavnicima EU, kao i Delegacijom EU u Bosni i Hercegovini razgovarao o predmetnoj problematici, sa zahtjevom da se vozači iz Bosne i Hercegovine prilikom obavljanja međunarodnog cestovnog prijevoza putnika i roba izuzmu od odredbe ograničenja boravka. Kako se predmetno pitanje odnosi na vozače iz zemalja Zapadnog Balkana, u više navrata ministar je inicirao održavanje regionalnog minstarskog sastanka, radi zajedničkog nastupa s ciljem iznalaženja mogućih rješenja, navodi se.
Imao sam sastanak u kabinetu
Ministar će ovu problematiku delegirati na narednom sastanku ministara prometa regiona Zapadnog Balkana - '16. maja u Beogradu', a koji će se održati u organizaciji Prometne zajednice EU.
"Dana 17. aprila 2025. godine, u kabinetu ministra komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine, održan je zvanični sastanak između predstavnika prijevoznika Bosne i Hercegovine i ministra komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine, gospodina Edina Forte, na kojem je naglašena problematika vozača. Sastanak je organiziran s ciljem otvaranja institucionalnog dijaloga o dugogodišnjim problemima s kojima se suočava sektor cestovnog prometa u Bosni i Hercegovini, a posebno s fokusom na potrebe prijevoznika i njihov neravnopravan položaj u regionalnom i međunarodnom kontekstu. Sastanak je ocijenjen kao konstruktivan, otvoren značajan, te predstavlja prvi ozbiljan korak ka uspostavljanju održivog dijaloga izmedu institucija i privrednog sektora cestovnog prometa Bosne i Hercegovine, navodi se.
Pored navedenog ograničenja boravka vozača, kao zajednički problem prisutno je dugo vrijeme čekanja prijevoznika na graničnim prijelazima. Naime, pored potrebnog unaprijeđenja rada službi Bosne i Hercegovine na graničnim prijelazima, potrebno je sa resornim službama institucija Republike Hrvatske, Republike Srbije i Crne Gore, inicirati aktivnosti na sihroniziranom radu, pojednostavljenju procedura i sl., kako bi vrijeme čekanja na graničnim prijelazima bilo minimalno.
Regionalan pristup rješavanju predmetnog pitanja
Ministarstvo komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine navedenu aktivnost kontinuirano inicira kroz Odbor za olakšice pri Prometnoj zajednici, ali regionalan pristup rješavanju predmetnog pitanja na višem nivou zasigurno bi trebao doprinijeti smanjenju vremena čekanja prijevoznika.
"U konačnici, podsjećamo da je članom 59. Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane. i Bosne i Hercegovine, s druge strane, pored ostalog, propisano da se pružanje prometnih usluga u pogledu kopnenog prometa zasniva na djelotvornoj primjeni principa nediskriminacije i postepenog usklađivanja zakonodavstva Bosne i Hercegovine u oblasti prometa sa zakonodavstvom EU. U smislu uskladivanja zakonodavstva u oblasti cestovnog prometa. Bosna i Hercegovina ga vrši kontinuirano, naveo je Forto.