Ured za borbu protiv korupcije Kantona Sarajevo zbog velikog interesovanja javnosti oglasio se o postupanjima u GRAS-u i Ministarstvu saobraćaja KS.
"Ured za borbu protiv korupcije Kantona Sarajevo (u daljem tekstu: Ured) je tokom 2022.godine postupao po prijavi koja se odnosila između ostalog na ugovor Ministarstva saobraćaja Kantona Sarajevo sa kineskom firmom, u vezi sa rekonstrukcijom tramvajske pruge i da ugovor nije objavljen u Registru podataka o javnim nabavkama Kantona Sarajevo", što je detaljno opisano u aktima broj: 20-04-21116/22 od 11.07.2022.godine i 03.08.2022.godine.
Ured se obratio Ministarstvu saobraćaja dopisom broj: 20-04-19002-1/22 od 06.05.2022.godine, tražeći da se postupi prema Odluci o registru podataka o javnim nabavkama koje provode institucije čiji je osnivač Kanton Sarajevo („Službene novine Kantona Sarajevo", broj: 6/21) i to članu 7. stav 1. koji propisuje: 'da institucije iz člana 2. Odluke vrše unos podataka o javnim nabavkama po fazama provođenja postupka javne nabavke u Registar, a najkasnije u roku od 15 dana od dana okončanja postupka javnih nabavki'. Čak je i aktom broj: 20-04-19002-2/22 od 18.05.2022.godine Ured podsjetio na obavezu unosa podataka u navedeni Registar.
Ministarstvo saobraćaja Kantona Sarajevo je dana 06.06.2022.godine dostavilo Informaciju broj: 04-04-19002-2/22 u kojoj je navedeno: „Vezano za unos podataka u Registar podataka o javnim nabavkama, shodno Odluci o registru podataka o javnim nabavkama koje provode institucije čiji je osnivač Kanton Sarajevo, a koja se primjenjuje od 2021.godine, ističemo da je postupak nabavke .. Rekonstrukcija tramvajske pruge Ilidža - Muzej pokrenut jula 2019. godine, a okončan potpisivanjem ugovora u junu 2021.godine, te je prilikom provedbe procedure nabavke u primjeni bila Odluka o bazi podataka o javnim nabavkama za korisnike budžeta u Kantonu Sarajevo (Službene novine Kantona Sarajevo", broj: 49/16), koja je u članu 5. stav 1. propisivala obavezu unosa u Bazu podataka javnih nabavki u roku od 30 dana od dana realizacije ugovora. Bez obzira na navedeno, a u cilju otklanjanja bilo kakvih sumnji za eventualnim koruptivnim radnjama, te shodno Vašem traženju Ministarstvo saobraćaja će pristupiti unosu u Registar podataka o javnim nabavkama". U Informaciji je dalje navedeno...
Vezano za osnov
Vezano za osnov po kojem se provodila nabavka ističemo da je Vlada Kantona Sarajevo na 123. sjednici održanoj 26.04.2018.godine donijela Zaključak o davanju saglasnosti na kapitalni projekat Sanacije, rekonstrukcije i modernizacije tramvajske pruge" u ukupnom iznosu od 46.740.000,00 KM, a na 126. sjednici održanoj 17.05.2018.godine Zaključak o davanju saglasnosti na kapitalni projekat „Obnove voznog parka za javni linijeski prevoz putnika" u ukupnom iznosu od 53.000.000,00 KM. Kanton Sarajevo je nakon usvajanja projekta uputio Pismo namjere za finansiranje ovog projekta od strane Evropske banke za obnovu i razvoj EBRD. Predviđeno je da će se projekat sastojati iz dvije prethodno navedene komponente/projekta te je planirano ukupno finansiranje u iznosu od 35.000.000,00 eura.
Potom je naznačeno:., Nakon što je od strane EBRD-a dobijena potvrda da je odobren koncept projekta pod nazivom „Javni gradski prevoz dana 10.09.2018. godine Kanton Sarajevo i EBRD su potpisali Mandatno pismo za odobreni projekat. U članu 2. tačka 1. Mandatnog pisma usaglašeno je da će se nabavka za projekine komponente iz člana 1. istog vršiti u skladu sa EBRD-ovim Politikama i procedurama nabavke. Cijeneći da se u konkretnom slučaju radi o izuzeću od primjene Zakona o javnim nabavkama, shodno odredbama člana 10. stav 1) tačku c) kojim je propisano: „Od primjene ovog zakona izuzima se ugovor koji se dodjeljuje u skladu sa međunarodnim sporazumom prema kojim se primjenjuje posebna procedura međunarodnih, kreditih ili donatorskih aranžmana...", te primjenom člana 18. stav 2. Zakona o javnim nabavkama, kojim je propisano da je u slučaju izuzeća od primjene iz člana 10. Zakona ugovorni organ dužan donijeti Odluku koja pored osnova za izuzeće sadrži osnovne elemente (predmet javne nabavke, procijenjenu vrijednost javne nabavke i podatke o izvoru finansiranja), ministarstvo je dana 15.07.2019.godine donijelo Odluku broj: 04-14-31388/18 kojom su od primjene Zakona o javnim nabavkamaizuzeti svi postupci nabavke u sklopu projekta Javni prijevoz u Sarajevu, a koji čini i rekonstrukcija tramvajske pruge lidža - Muzej.
Procijenjena cijena nabavki
Slijedom navedenog osnov za provedbu predmetne nabavke jeste Mandatno pismo i Odluka broj: 04-14-31388/18 od 15.07.2019.godine, koje dostavljamo u prilogu. Na kraju, data je napomena da se prema Politikama i pravilima Evropske banke za obnovu i razvoj (Confidentiality tačka 3.10.) dokumentacija i informacije o ponuđaču iz tačke 3.10 smatraju povjerljivim, te se ne smiju otkrivati osim u slučajevima pod a), b) (c). Kršenje navedenih pravila značilo bi povredu potpisanih sporazuma sa Europskom bankom za obnovu i razvoj, što bi na koncu dovelo do štetnih posljedica za Kanton Sarajevo, kao potpisnika istog.
Također, Ministarstvo saobraćaja Kantona Sarajevo je dana 24.05.2022.godine donijelo Odluku o pokretanju postupka javne nabavke koji je izuzet od primjene Zakona o javnim nabavkama broj: 04-11-10552/22 BT. Ovom Odlukom izuzimaju se od primjene Zakona o javnim nabavkama svi postupci nabavke u sklopu projekta Sub project DTM:52520-GrCF W2 Sarajevo Public Transport E-Mobility. Procijenjena vrijednost nabavki je 17.430.000,00 eura i to:
- 1. Izgradnja i opremanje Centra za saobraćaj (TMC) i implementacije adaptivnog upravljanja saobraćajem (ATMS),
- 2. Nabavka novih tramvaja,
- 3. Izrada idejnog projekta za izgradnju i opremanje TMC i implemantaciju ATMS Grant,
- 4. Tehnička pomoč za nabavku, nadzor nad radovima i implementacijom projekta adaptivnog", saopćeno je.