Poslanici Predstavničkog doma PSBiH usprotivili su se da se po hitnoj proceduri razmatra Prijedlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine, čiji su predlagači poslanici Nihad Omerović (NiP), Jasmin Imamović (SDPBiH) i Predrag Kojović (NS).
Riječ je o izmjenama kojima bi se omogućilo policijskim službenicima na nivou države da i nakon navršenih 40 godina staža ostanu raditi do 60. godine života.
Predlagači su kazali da imaju namjeru da se ovim izmjenama riješi nedostatak policijskog kadra u agencijama na državnom nivou, nakon što uskoro u penziju ode veliki broj policijskih službenika.
Međutim, ispostavilo se da bi ove izmjene najviše pogodovale rukovodećem kadru u SIPA-i, Graničnoj policiji i Direkciji za koordinaciju policijskih tijela BiH, kojima bi bilo omogućeno da nastave raditi do kraja 2028. godine, uprkos tome što su već ove godine stekli uvjete za penzionisanje ili bi ih stekli u međuvremenu, o čemu je Raport već pisao.
Nihad Omerović kazao je da predložene izmjene omogućavaju kadrovsko jačanje policijskih agencija nakon što veliki broj policijskih službenika ode u penziju, a kazao je da je više od 600 policajaca koji će uskoro u penziju.
Međutim, predlagači nisu uspjeli ubijediti većinu poslanika da bi se na ovaj način riješio problem nedostatka policajaca. Naprotiv, većina poslanika se pozivala na svoje sagovornike i izvore iz policijskih agencija od kojih su dobili informacije da bi na ovaj način pogodnosti osjetili samo oni s visokim činovima i platama, a da 'obični' policajci pod ovim uvjetima nemaju motiv da nakon stečenih uvjeta za penziju, ostanu u službi.
Mnogi su ukazali i na to da bi ostankom visokopozicioniranih u policijskim agencijama na tri godine, koliko bi zakon bio na snazi bilo 'zaleđeno' činovanje, odnosno napredovanje u policijskim agencijama u čijim benefitima bi uživali samo oni koji su trebali otići u penziju.
Poslanici osim hitne, nisu podržali da se o izmjenama ovog zakona raspravlja ni u skraćenom postupku, nego on ide u redovnu proceduru.
Diskriminacija mladih policajaca
Zastupnica SNSD-a Sanja Vulić kazala je da ne mogu podržati hitno razmatranje. Po njenom mišljenju, zakon bi doveo do diskriminacije zapošljavanja mladih policajaca, jer bi oni, umjesto da napreduju, morali čekati dok stariji policijski službenici ostanu u agencijama.
Mlađi bi zbog toga mogli otići u kantonalne MUP-ove ili MUP RS, što bi izazvalo haos i onemogućilo
napredovanje u činovima. Vulić smatra da bi problem trebalo rješavati raspisivanjem redovnih konkursa, dva ili tri godišnje, kako bi se popunio nedostatak kadra bez diskriminacije mlađih policajaca.
"Neka raspisuju dva ili tri konkursa godišnje", kazala je Vulić. Dodala je da više vjeruje ljudima iz sigurnosnih agencija nego predlagačima zakona.
Šerif Špago, šef kluba poslanika SDA, kazao je da treba tražiti rješenja koja omogućavaju agencijama da izvršavaju svoje zakonske nadležnosti.
"Klub SDA smatra da nije dobro dati mogućnost da jedna osoba odlučuje ko će ostati nakon sticanja uvjeta za penziju. Treba zakonski precizirati ko i pod kojim uvjetima može podnijeti zahtjev. Također, treba utvrditi da li je osoba disciplinski kažnjavana. Nećemo podržati prijedlog, iako cijenimo trud predlagača. Većina ljudi koja nas je kontaktirala nije za to. Ako bi se napravile korekcije, vidjeli bismo da li možemo podržati".
Dodao je da je u jednoj agenciji penzionisano 140 ljudi i da su više zainteresovani da nakon penzije rade visokopozicionirani službenici nego obični policajci.
Nihad Omerović istakao je da je predloženo zakonsko rješenje korigovano i 80 posto usaglašeno sa sva četiri sindikalna udruženja, čime je ukinut ekskluzivitet rukovodioca u određivanju ko će ostati raditi nakon sticanja uvjeta za penziju.
Nenad Grković iz Liste za pravdu i red kazao je da zakon smatra neprihvatljivim.
"Po mišljenju sindikata, zakon neće riješiti problem nedostatka policajaca, već treba samo povećati kapacitete centara za obuku. Također, smatraju da policajci koji bi ostali do 60. godine ne bi bili u stanju adekvatno izvršavati svoje zadatke", kazao je Grković.
Rukovodioci žele zadržati privilegije
Šemsudin Mehmedović, poslanik stranke Naprijed, kazao je da zakon treba razmatrati u redovnoj proceduri. Istakao je da je problem i što nelegalni direktor SIPA-e s ovim izmjenama zakona ostaje na svom radnom mjestu i da mu se omogućava da produžava mandat. Dodao je da se zakon može razmatrati u redovnoj proceduri, ali da ovako hitno nije prikladno.
Također, Mehemdović je ocijenio da bi se na ovaj način omogućilo onima koji nisu dobro planirali kapacitete u policijskim agencijama da u stavri budu nagrađeni produženjem ostanka u službi i nakon penzionisanja.
Jasmin Emrić, zastupnik NES-a, rekao je da 98 posto članova sindikata u SIPA-i ne podržava izmjene zakona. Naglasio je da podaci predlagača o popunjenosti agencija nisu tačni i da je stvarna popunjenost veća od 50 posto kako se navodi u prijedlogu izmjena zakona. Smatra da hitnost nije opravdana i da bi zakon trebalo razmatrati u redovnom zakonodavnom postupku, uključujući predstavnike svih nadležnih institucija i sindikate, kako bi se osiguralo sukcesivno popunjavanje i napredovanje kadra.
Razlog hitnosti nije pouzdan i smatra da se ovakva zakonska rješenja trebaju razmatrati u redovnom zakonodavnom postupku, uz uključivanje predstavnika svih nadležnih institucija i sindikata, koji imaju prijedloge o sukcesivnom popunjavanju i napredovanju u policijskim agencijama.
"Ne možemo zalediti ovu cjelokupnu strukturu, jer nema mjesta da se izvrši popunjavanje niti motiva za napredovanje. Vrlo mali broj policajaca je zainteresiran da ostane raditi nakon penzije, jer je razlika ako ostane raditi i ode u penziju vrlo mala. Naravno da će rukovodioci ostati, imaju dobru platu, benefite, moć, i oni žele i nakon penzije rukovoditi policijskim tijelima i agencijama, dok policajci jedva čekaju da odu u penziju", kazao je Emrić.
Zlatan Begić iz DF-a naglasio je da stručne reference trebaju biti prioritet u policiji, a ne etnička struktura. Dodao je da je neprihvatljivo govoriti o onima koji će u penziju po etničkoj pripadnosti, kako je prije njega u raspravi govorio Jasmin Imamović, zastupnik SDP-a.