U Službenom glasniku BiH objavljena je odluka o dodjeli mandata Nenadu Vukoviću iz PDP-a, na mjesto delegata u Domu naroda PSBiH, čime je iz odluke o potvrđivanju posrednih rezultata izbora za Dom naroda PSBiH i NSRS od 16. januara prošle godine izbrisano ime Snježane Novaković-Bursać, dosadašnje delegatkinje SNSD-a u tom domu.
S ovom objavom u Službenom glasniku BiH danas je na snagu stupila odluka CIK-a BiH o dodjeli mandata Vukoviću, što znači da Novaković-Bursać od danas više nije delegatkinja u Domu naroda PSBiH, ali ni Vuković još ne može zauzeti njeno mjesto sve dok ne da i ne potpiše svečanu izjavu.
Centralna izborna komisija BiH objavila je u Službenom listu BiH rezultate žrijeba, po kojem umjesto Snježana Novaković-Bursać iz @SNSDDodik u Dom naroda BiH ulazi PDP-ov Nenad Vuković. Time SNSD ostaje na tri delegata i bez poluge za blokadu. pic.twitter.com/8QBNAz8Vcn
— Raport.ba (@BaRaport) July 19, 2024
Izvjesno je da će Špirić praviti probleme
Kako nezvanicno saznaje Raport iz CIK-a su svi dokumenti u vezi s odlukom o dodjeli mandata Nenadu Vukovicu poslati u Dom naroda PSBiH. Sada CIKBiH vise nema nikakvu nadleznost i obavezu u odnosu na provedbu te odluke.
Prema procedurama, Dragan Čović, predsjedavajući Doma naroda PSBiH trebao bi na dnevni red sjednice tog doma uvrstiti odluku o dodjeli mandata Vukoviću na dnevni red sjednice Doma.
Još je neizvjesno da li će Čović koji prema Poslovniku Doma naroda PSBiH u konsultaciji s zamjenicima predsjedavajućeg, Nikolom Špirićem (SNSD) i Kemalom Ademovićem (NiP) predlaže dnevni red, ovu tačku uvrstiti na dnevni red hitne sjednice zakazane u petak.
Na toj sjednici jedina tačka dnevnog reda je usvajanje Zakona o budžetu institucija BiH, ali Poslovnik omogućava i dopunu dnevnog reda, pa postoji mogućnost da ako odluka stigne do petka, prije početka sjednice u Dom naroda, ona i završi na dnevnom redu.
Naravno, ukoliko Špirić, a što je teško za očekivati da saglasnost na takav dnevni red.
Ako do toga ipak dođe, Vuković će zvanično preuzeti mandat i u slučaju da Snježana Novaković-Bursać i dođe na tu sjednicu morat će je napustiti.
Ukoliko bi SNSD pravio problem pri uvrštavanju ove tačke na dnevni red sjednice što je izvjesniji scenarij, pitanje je kako će se izaći iz te situacije.
Inače, Poslovnik Doma naroda je precizirao da delegati preuzimaju dužnost zajedničkim davanjem i pojedinačnim potpisivanjem svečane izjave.
U slučaju Vukovića, zbog vanrednih okolnosti, on bi sam dao svečanu izjavu i potpisao ju je čime bi zvanično preuzeo mandat.
No, ponavljamo to je neizvjesno jer SNSD je najavio da uprkos odluci CIK-a BiH neće prepustiti jedno delegatsko mjesto u Domu naroda PDP-u, a na koji način to namjeravaju spriječiti vjerovatno će se vidjeti tek kada se Vuković pojavi u sali Doma naroda PSBiH.
Više scenarija, ali SNSD ima mehanizam za blokade
Jedna od opcija je i da Vuković preuzme mandat u petak kada se usvaja i budžet i da SNSD samo zbog izglasavanja budžeta ostane na toj sjednici, a da nedolaskom na naredne sjednice blokiraju Dom naroda i na taj način onemoguće Vukovića da obavlja delegatsku dužnost.
No, pitanje je koliko bi dugo SNSD mogao držati taj dom u blokadi, jer sigurno će se u narednom periodu pred Parlamentom BiH naći i odluke i imenovanja koji su od koristi i SNSD-u i RS, tako da dugoročnijih blokada sigurno neće biti.
I dok se ulazak Vukovića u Dom naroda smatra gubitkom kontrolnog paketa za SNSD, realno sagledavajući situaciju, do nekih značajnijih promjena nažalost neće doći.
Naime, iako se sve odluke u Domu donose većinom glasova onih koji su prisutni i koji glasaju uz najmanje jednu trećinu glasova delegata s teritorije svakog entiteta to znači da bi uz Vukovićev i glas delegata iz SDS-a bili dovoljni za prohodnost zakona i drugih akata.
Šta će se promijeniti kod glasanja?
Međutim, sasvim je izvjesno da sve one odluke i zakoni koje ne bi podržao SNSD, neće podržati ni opozicija iz RS, naročito kada su u pitanju akti za koje bi SNSD mogao optužiti PDP-ovog i SDS-ovog delegata za „izdaju“ RS-a od čega će se oni što zbog ubjeđenja, a što zbog svojih birača sigurno suzdržavati.
Drugo, upravo je SDS-ov delegat u Domu naroda PSBiH Želimir Nešković uz pomoć SNSD-a progurao svoj prijedlog zakona o Ustavnom sudu BiH prema kojem bi strane sudije bile „protjerane“ iz te institucije, što je najilustrativniji primjer jedinstvenog djelovanja Kluba srpskog naroda u tom domu kada su u pitanju prijedlozi koji idu na štetu države BiH, pa je predvidljiv i stav PDP-a o tom pitanju.
Treće, izvjesnije je da će dvojica delegata iz opozicije u Klubu srpskog naroda biti protiv drugih odluka koje predloži aktuelna većina, jer je u njoj i SNSD, nego što će je podržavati. A, ako od toga i dođe onda će sigurno, kako je i uobičajeno u politici „trgovati“ s tim glasovima što je također loša opcija, jer je u takvim trgovinama kolateralna šteta ili država ili njena građani.
Manje izvjesna opcija je prekompozicija vlasti, odnosno većine za koju ipak nema dovoljno ruku.
Iako je Miloradu Dodiku i SNSD-u stalo do toga da PDP-ov delegat ne uđe u Dom naroda PSBiH, u slučaju da dođe do pokušaja osporavanja provedbe odluke CIK-a BiH, koja je posredno vezana i za odluku Ustavnog suda BiH i Suda BiH u situaciji oko ovog spornog mandata, onda institucije države trebaju snažno uzvratiti i odgovoriti na sprečavanje provedbe zakonskih akata.
Jer, sigurno je da je do ovakve situacije i došlo jer se i SNSD-u i Dodiku , ali i HDZ-u BiH popuštalo i u situacijama kada su nedvosmisleno udarali i na odredbe Ustava BiH.
Ovaj slučaj pokazat će je li jedan od dva najviša zakonodavna tijela države BiH u „zarobljeništvu“ Milorada Dodika i njegove maligne politike i ima li država snage da raskine te „okove“.
Sve to mogli bismo saznati već danas.
