Komisija za borbu protiv korupcije Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH održala je javno saslušanje na kojem su uposlenici Uprave za indirektno oporezivanje BiH (UIO) iznijeli niz ozbiljnih optužbi o sistemskoj korupciji, zloupotrebama položaja, političkom uticaju i zataškavanju krivičnih djela u ovoj instituciji.
Saslušan je i bivši inspektor SIPA-e iz Regionalnog ureda SIPA-e u Tuzli, Jusuf Avdispahić, koji je radio na predmetima vezanim za kriminal u UIOBiH.
Predsjednik jednog od sindikata u UIO BiH Predrag Jelača rekao je da se od osnivanja Uprave iste osobe pojavljuju u predmetima koji se odnose na kriminal i korupciju, ali da nikada nisu procesuirane.
"Od osnivanja UIO pa do danas iste osobe se pojavljuju u nelegalnim poslovima i kriminalnim radnjama. Njihova imena provlače se kroz sve tužbe za kriminal i korupciju u Upravi, ali nikada nisu procesuirani", rekao je Jelača.
Godišnji gubitak 700 miliona KM
Prema njegovim riječima, određene strukture u pravosuđu štite pojedince iz Uprave, navodeći primjere zapošljavanja članova porodica nosilaca pravosudnih funkcija u UIO. Kao primjere naveo je sutkinje Dragicu Miletić i Nadu Papo, tvrdeći da su članovi njihovih porodica zaposleni u Upravi.
Jelača je naveo i da je protiv bivšeg direktora UIO Mire Džakule pred Tužilaštvom BiH postojalo ukupno 17 krivičnih predmeta, ali da je u 13 slučajeva istraga obustavljena, dok u preostalim predmetima nije došlo do procesuiranja. Dodao je i da Tužilaštvo BiH odbija dati informacije o tome koji su tužioci donosili odluke o obustavi istraga.
Poseban fokus saslušanja bio je na akciji 'Pandora' iz 2014. godine, jednoj od najvećih antikorupcijskih akcija u BiH. U toj akciji uhapšene su 54 osobe, među kojima 36 carinskih službenika, šefovi carinskih ispostava i tadašnji direktor UIO Kemal Čaušević.
Istraga je obuhvatila manipulacije carinskim vrijednostima robe, posebno tekstila i robe iz afro-azijskih zemalja koje su carinjene po znatno nižim cijenama od stvarnih.
Prema navodima svjedoka, od ukupno 1.722 pošiljke obuhvaćene istragom čak 1.400 je ocarinjeno u Carinskoj ispostavi Banja Luka.
Na kraju je pravosnažno osuđen samo Čaušević, kojem je izrečena kazna zatvora i oduzeta imovina, dok su istrage protiv drugih osumnjičenih obustavljene. Jelača je naglasio da je tužilac Tužilaštva BiH Dubravko Čampara devet godina nakon pokretanja akcije donio naredbu o obustavi istrage protiv još 42 osobe.
"Nakon toga protiv tih ljudi nije pokrenut ni disciplinski postupak. Svi su nastavili raditi u Upravi, a neki su čak napredovali u službi", rekao je Jelača.
Bivši inspektor SIPA-e Jusuf Avdispahić iznio je procjene o ogromnim finansijskim gubicima koje država trpi zbog korupcije i zloupotreba u sistemu carina i indirektnih poreza.
"Prema mojim analizama, šteta po budžet BiH iznosi oko 700 miliona KM godišnje", rekao je Avdispahić.
Prema njegovim procjenama, oko 200 miliona KM gubi se na tekstilu, dok se na cigaretama godišnje izgubi oko 180 miliona KM. On tvrdi da se značajan dio robe iz afro-azijskih zemalja carini nezakonito, po kilogramu, umjesto prema stvarnoj vrijednosti robe, što je protivno zakonu o carinskoj tarifi.
Avdispahić je naveo i primjer krijumčarenja oko 240 kamiona kafe, dok je u jednom drugom predmetu procijenjena šteta po budžet iznosila oko 2,5 miliona KM.
Dojavljivano im za prisluškivanje
"Kao inspektoru SIPA-e smetalo mi je što nikada nismo mogli provesti posebne istražne radnje a da to ne bude otkriveno. Postojala je sprega između pojedinaca iz SIPA-e i UIO", rekao je.
Inspektorica za PDV u Regionalnom centru Banja Luka Nidžara Midžić upozorila je da se veliki dio koruptivnih radnji odvija u sektoru poreza, kroz koji se prikuplja najveći dio budžetskih prihoda države.
"Dok je fokus javnosti godinama bio na carini, u sektoru poreza dešava se možda i veći kriminal", rekla je Midžić.
Midžić je svjedočila o slučajevima gdje je kao inspektorica nakon kontrole određenih firmi donosila rješenja o poreskoj obavezi za obveznike,ali su njeni nadređeni ta rješenja poništavali iako je ona sve radila u skladu sa zakonom.
Kao primjer navela je kontrolu firme iz Cazina u kojoj je utvrdila poresku obavezu od oko 370.000 KM, nakon čega joj je, kako tvrdi, ponuđen novac da zanemari nalaze što je ona odbila i o svemu sačinila službenu zabilješku.
Ali, umjesto podrške nadređenih u provedbi zakona, Midžić se našla na udaru pretpostavljenih, o čemu je govorio i Jelača.
Midžić je rekla i da je zbog svog rada izložena disciplinskim postupcima i pritiscima, navodeći da je protiv nje pokrenuto osam disciplinskih postupaka.
Također, Midžić je podnijela dvije prijave Tužilaštvu BiH, ali u sva tri slučaja donijeta je naredba o obustavi istrage.
Tokom saslušanja svjedoke su ispitivali članovi Komisije.
Predsjednik Komisije Branislav Borenović pitao je svjedoke kakav je epilog brojnih krivičnih prijava koje su podnosili i da li su nadležne institucije ikada pokrenule konkretne postupke.
"Da li je bilo slučajeva da su nadređeni povećavali poresku obavezu koju je utvrdio inspektor ili se ona uvijek smanjivala ili poništavala", pitao je Borenović tokom rasprave inspektoricu Midžić.
Midžić je odgovorila da u praksi nije zabilježila slučaj da je neko od nadređenih povećao poresku obavezu koju je ona utvrdila kao inspektor, nego su uglavnom umanjivane.
Član Komisije Jasmin Emrić kazao je da nakon svega što se čulo tokom današnjeg saslušanja da je očigledno 'da se Pandora pokušava zaustaviti,ali da iz Pandorine kutije i dalje izlaze korupcija, kriminal i nepotizam.'
Kešo: Tužilaštvo BiH je rak-rana
Emrić je pitao svjedoke da li ih je Tužilaštvo BiH formalno obavještavalo o obustavi istraga i da li je Agencija za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije (APIK) pokušala pružiti zaštitu prijaviteljima korupcije, kako je Komisija ranije i tražila od APIK-a.
Midžić je odgovorila da je u oba slučaja dobila obavještenja o tome da su donesene naredbe o nesprovođenju istrage, dok je Jelača rekao da ih nikada niko nije kontaktirao iz APIK-a radi zaštite kao prijavitelja korupcije.
Emrić je također pitao da li je Tužilaštvo BiH obavijestilo Pravobranilaštvo BiH o slučajevima u kojima su, prema navodima svjedoka, budžetu nanesene ogromne finansijske štete.
Član Komisije Nenad Grković osvrnuo se na navode o sistemskoj zaštiti pojedinaca unutar institucija.
"Postigli su bratstvo i jedinstvo kada treba zaštititi jedni druge. Dok se građanima govori o podjelama i konfliktima, očigledno je da pojedinci zajedno štite interese i milione koji se izvlače iz budžeta", rekao je Grković.
Član Komisije Safet Kešo istakao je da je posebno zabrinjavajuća uloga pravosuđa u ovim slučajevima.
"Rak rana ovog sistema je Tužilaštvo BiH. Ova javna saslušanja pokazuju koliko je situacija ozbiljna. Ljudi koji ukazuju na kriminal suočavaju se sa disciplinskim postupcima, dok drugi izlaze čisti i 'okupani' iz ozbiljnih istraga", rekao je Kešo.
Na saslušanju je govorio i radnik UIO BiH Dragoslav Stjepanović, koji tvrdi da je na graničnom prelazu Gradiška bio pod pritiskom da propušta kamione sa robom bez carinske kontrole.
Prema njegovim riječima, radilo se o rabljenom tekstilu, bijeloj tehnici, čokoladama i drugoj robi.
"Odbio sam to da radim i odmah sam degradiran na niže radno mjesto. Nakon toga sam fizički napadnut i završio sam u bolnici", rekao je Stjepanović, dodajući da i danas dobija prijetnje zbog javnog govora o kriminalu u Upravi.
Za napad je optužio Gorana Marinkovića, o čemu su mediji već pisali. Za Marinkovića koji je jedan od šefova u UIOBiH tvrdi se da je kum Zorana Tegeltije, direktora UIOBiH.
Diplome iz gepeka
Predsjednik sindikata Predrag Jelača govorio je i o problemu sumnjivih diploma među zaposlenima u Upravi za indirektno oporezivanje BiH. Prema njegovim riječima, u instituciji postoji veliki broj zaposlenih sa diplomama za koje tvrdi da su stečene na sumnjiv način.
"UIO je postala institucija kupljenih diploma. Imali smo slučajeve da su ljudi kupovali diplome koje su se, prodavale iz gepeka automobila po Grudama i Kupresu", rekao je Jelača.
On je naveo da među zaposlenima ima veliki broj onih sa diplomama iz oblasti 'menadžmenta u sportu i rekreaciji', iz Novog Sada ističući da takve diplome često nemaju nikakve veze sa poslovima koje obavljaju u Upravi.
Prema njegovim riječima, čak su i pojedini rukovodioci u instituciji nosioci takvih diploma, zbog čega je, kako tvrdi, dovedena u pitanje stručnost dijela kadra u jednoj od najvažnijih finansijskih institucija u državi.
O ovoj temi govorio je i član Komisije Jasmin Emrić, koji je naveo da je dobio informacije da i pojedini šefovi kabineta u institucijama BiH imaju diplome 'menadžera za sport i rekreaciju', te je kazao da će se Komisija morati pozabaviti s ovim informacijama.
Predsjednik Komisije Branislav Borenović, najavio je da će na saslušanje pred Komisijom naredne sedmice biti pozvan i glavni tužitelj Tužilaštva BiH, Milanko Kajganić kao i čelnici UIOBiH od kojih će biti zatražene informacije o svim danas izrečenim navodima.