Kada je Donald Trump pokrenuo svoj trgovinski rat protiv Kine u aprilu, prijeteći carinama i do 145%, kineska vlada je poručila da se nikada neće pokoriti ucjenama i obećala da će se “boriti do kraja”.
Sada se postavlja pitanje znači li dogovor postignut između Trumpa i Xi Jinpinga u Busanu, Južna Koreja, u četvrtak, da je borba zaista završena — i ako jeste, pod čijim uslovima, piše The Guardian.
Trump je sastanak ocijenio kao “12 od 10”.
Povukli najveća oružja sa stola
Obje strane su povukle neka od svojih najvećih oružja sa stola, ali ovo više liči na primirje nego na trajan mir koji bi postavio stabilne granice u odnosima Kine i SAD. Ipak, nazire se okvir dugoročnijeg diplomatskog odnosa, s najavljenim uzajamnim posjetama dvojice lidera u roku od godinu dana. To je vrlo različito od onoga čemu su se nadali “jastrebovi prema Kini” u američkom Kongresu kada je Trump došao na vlast — i sigurno će izazvati uzbunu na obje strane političkog spektra.
Jedan od problema bio je taj što Trumpovi strateški ciljevi pri pokretanju trgovinskog rata nikada nisu jasno definisani — balans između zaštite tradicionalne američke industrije, ograničavanja modernih tehnoloških sektora važnih za nacionalnu sigurnost, kažnjavanja kineskih trgovinskih praksi ili šireg nastojanja da se Kina potisne kao konkurentska sila, ostao je nejasan.
Postepeno se, u nekim krugovima američke administracije, trgovinski rat pretvorio u geopolitički test snage između dvije svjetske supersile — test čiji ishod je čitav svijet čekao sa zebnjom.
Kao rezultat toga, proteklih šest mjeseci bilo je turbulentno: promjenjive carine, ograničenja izvoza, prijetnje i kontraprijetnje, odlaganja i antimonopolske istrage, uz pet rundi trgovinskih pregovora u Madridu, Londonu, Ženevi, Stockholmu i Kuala Lumpuru, koji su kulminirali dvosatnim direktnim razgovorom između Trumpa i Xija — prvim susretom dvojice lidera od 2019.
Tokom većeg dijela krize, američke carine na kinesku robu u prosjeku su iznosile 55%. To je bilo znatno ispod nivoa efektivne potpune zabrane od 145% kojim je Trump prijetio, ali i dalje dovoljno visoko da ozbiljno testira otpornost kineske ekonomije — test koji je, čini se, ona prošla.
Vrijeme za analizu
Ono što je proizašlo iz sastanka u četvrtak zahtijevat će vrijeme za analizu. U stvarnosti, ovo je samo okvirni sporazum, i kao što Kanada upravo otkriva, takvi dogovori mogu se raspasti u bilo kojem trenutku.
U analizi trgovinskih sporazuma obično se kaže da “đavo leži u detaljima” — ali kod Trumpovih sporazuma, đavo često leži u nedostatku detalja.
Veliki dio dogovora svodi se na povratak na prethodno stanje.
Kina je pristala da na najmanje godinu dana odgodi planirana ograničenja izvoza rijetkih zemnih materijala, ključnih za visoku tehnologiju.
Ponovo će kupovati američku soju.
Peking je obećao da će pojačati kontrolu nad izvozom hemikalija koje se koriste za proizvodnju fentanila — sintetičkog opioida koji je izazvao krizu predoziranja u Sjevernoj Americi, što je bio razlog za 20% carina.
Zauzvrat, Trump je pristao da prepolovi te carine, smanjujući prosječnu američku carinu na 45% — i dalje višu od indijske. Također je suspendovao proširena ograničenja izvoza.
Na letu kući iz Južne Koreje, Trump je bio neodređen u vezi s olakšavanjem licenci za izvoz Nvidia-inih čipova za umjetnu inteligenciju u Kinu, rekavši da “tema novog najmoćnijeg čipa, Blackwell, nije bila na dnevnom redu” i da je to stvar “između Kine i Nvidije”. Sigurnosni jastrebovi u Washingtonu pažljivo će pratiti situaciju.
Uslovi pod kojima će kineska kompanija ByteDance prodati TikTok America bit će objavljeni naknadno, uključujući veličinu udjela koji će zadržati i kontrolu nad algoritmom.
Prema Trumpu, strahovi da će napustiti Tajvan bili su “neutemeljeni” — tema se, kako on tvrdi, “nije ni spomenula”.
Najvažnije od svega, obje strane su tokom ovih šest mjeseci naučile mnogo o međusobnim prednostima i slabostima — uključujući i to koja trgovinska oružja imaju najveći efekat.
Za SAD je bilo uznemirujuće koliko je Kina brzo preusmjerila izvoz s američkog tržišta na druga azijska tržišta nakon uvođenja carina. Oni koji su predviđali kolaps Kine ostali su iznenađeni rastom kineske berze od 34% u dolarima — dvostruko više od indeksa S&P 500. Kineski trgovinski suficit vjerovatno će biti veći nego prošle godine. U međuvremenu je inflacija u SAD-u, potaknuta carinama, porasla na politički opasnih 3%.
Kineska ograničenja kupovine američke soje — tržišta vrijednog 12 milijardi dolara — također su bila učinkovita. To je dovelo američke farmere na Srednjem zapadu do ivice propasti, dok je Brazil popunio prazninu.
Posebno nakon što je američko Ministarstvo trgovine u septembru dodalo, prema nekim izvještajima, 10.000 kineskih kompanija na listu sankcionisanih, Peking je žestoko uzvratio proširenjem svojih kontrola nad izvozom rijetkih zemnih elemenata — ključnih za proizvodnju automobila, baterija i vojne opreme.
Smiješni licemjerni pokušaj
Ako bi se u potpunosti sprovele, te kontrole bi Kini dale moć da ograniči globalnu proizvodnju mnogih proizvoda koji zavise od tragova tih elemenata. Mjere, najavljene 9. oktobra i koje su trebale stupiti na snagu u novembru, pokazale su da SAD još nisu uspjeli smanjiti svoju zavisnost od kineskog monopola u preradi rijetkih zemalja.
U, kako je rečeno, “smiješno licemjernom” pokušaju da okupi svijet protiv kineskog “nasilništva”, američki trgovinski predstavnik Jamieson Greer 15. oktobra je izjavio: “Kineska najava nije ništa drugo do pokušaj globalnog preuzimanja lanaca snabdijevanja.” Amerika je otkrila da se nasilnici mogu suočiti sa još većim nasilnikom — što je možda mogla i predvidjeti.
Prema jednom izvoru, ministar finansija Scott Bessent uvjerio je Trumpa da je cijena konfrontacije postala previsoka, što je dovelo do uzajamnog povlačenja ove sedmice.
Primirje će trajati samo godinu dana — ali to bi moglo ići u korist Kini. Xi tako dobija vrijeme da dodatno ojača poziciju Kine u tehnologijama budućnosti, posebno u zelenim tehnologijama i proizvodnji, koje su središte novog petogodišnjeg ekonomskog plana.
Kina se nada da će je druge zemlje sada vidjeti kao odgovornu i odmjerenu silu koja ne traži sukob, ali je dovoljno snažna da odoli američkom pritisku.
Na najmanju ruku, sukob u stilovima vođstva je potpun: Xi je majstor “pozicione borbe”, dok je Trump vođa “manevra”, gdje instinkt nadvladava dosljednost i strategiju.
Za sada, pozicioni ratnik pobjeđuje — ili barem ne gubi.
Nevjerovatan čin samoodricanja
Godine 1936. John Scott, sin legendarnog urednika i vlasnika The Guardiana CP Scotta, učinio je nešto nečuveno za nasljednika medijske imperije — odrekao se svog udjela zarad općeg dobra.
Nakon što je naslijedio novine, Scott se odrekao svakog finansijskog interesa — osim svoje plate — u Guardianu (vrijednog milion funti tada, što bi danas bilo oko 62 miliona), i prenio vlasništvo na novoosnovani Scott Trust, piše The Guardian.