U rukovodstvu šest fudbalskih klubova iz Premijer lige Bosne i Hercegovine koji dobijaju značajna javna sredstva, godinama se nalaze osobe koje obavljaju funkcije u izvršnoj i zakonodavnoj vlasti čime direktno krše zakone o sukobu interesa.
Zbog toga je Transparency International u BiH (TI BiH) zatražio reakciju nadležnih institucija.
TI BiH navodi da su HŠK Zrinjski, FK Leotar, HŠK Posušje, FK Borac Banja Luka, FK Igman i NK Široki Brijeg u svoje rukovodstvo imenovali javne funkcionere, ne vodeći računa o činjenici da obavljaju zakonom nespojive funkcije.
Izričita zabrana
Na mjestu predsjednika upravnog odbora HŠK Zrinjski godinama se nalazi doskorašnji ministar u Vladi Federacije BiH Denis Lasić iako Zakon o sukobu interesa u organima Vlasti FBiH izričito zabranjuje funkcionerima da za vrijeme mandata budu ovlaštena lica u udruženjima koja se finansiraju iz budžeta bilo kojeg nivoa vlasti u iznosu većem od 50.000,00 KM godišnje ako se radi o udruženjima iz oblasti kulture i sporta, prenosi Transparentno.ba.
S obzirom na to da je ovaj klub u više navrata dobijao javna sredstva od Federalnog ministarstva kulture i sporta, Grada Mostara, Ministarstva civilnih poslova BiH, te da je kroz tendere dobijao preko 200.000 KM godišnje samo od Elektroprivrede HZHB, evidentno je da se Lasić kao prvi čovjek ovog kluba godinama nalazio u sukobu interesa.
Nažalost, od 2013. godine u Federaciji BiH ne postoji nadležno tijelo za provođenje ovog zakona. Međuitim, on je i dalje na snazi. To su trebale imati u vidu institucije koje su odobravale sredstva i vršile imenovanja, pa je TI BIH od njih zatražio zvanično obrazloženje.
Finasira se iz budžeta
Gotovo isti slučaj je i sa HŠK Posušje čiji je predsjednik Dario Sesar istovremeno dopredsjednik Vlade i ministar gospodarstva Zapadnohercegovačkog kantona (ZHK). On također po zakonu ne može biti na čelu sportskog kluba koji se finansira iz budžeta u iznosu većem od 50.000 godišnje.
Ipak, ovaj klub je dobijao oko 77.000 KM od Vlade ZHK u kojoj predsjednik kluba obavlja funkciju ministra. Time ga je sopstvena vlada dovela u sukob interesa.
Pored toga ovaj klub dobija i javna sredstva kroz tendere Elektroprivrede HZHB. TI BiH je u ovom slučaju zatražio obrazloženje Vlade i očitovanje Odbora za pravdu, upravu, ljudska prava, slobode i ravnopravnost spolova Skupštine ZHK.
TI BiH je podnio i prijavu Komisiji za odlučivanje o sukobu interesa RS protiv doskorašnjeg predsjednika FK Leotar iz Trebinja Gordana Mišeljića. On je tokom prošle godine vršio četiri funkcije i po tri osnova se nalazi u sukobu interesa.
Ovaj klub dobio je pola miliona KM iz budžeta Grada Trebinja. Mišeljić obavlja funkciju odbornika u gradskoj skupštini i direktno je mogao utjecati na donošenje ove odluke.
Izabrani funkcioneri
Zakon o sprečavanju sukoba interesa u organima vlasti RS zabranjuje da izabrani funkcioneri budu na čelu udruženja koja primaju više od 100.000 KM godišnje.
Ono što je potpuno apsurdno jeste da Komisija nije utvrdila sukob interesa u ovom slučaju jer joj Grad Trebinje nije dostavio zvaničan podatak o tome koliko je ovom klubu isplaćeno novca, iako se radi o informaciji koja je javno objavljena i kojom su se hvalili gradonačelnik Trebinja i drugi zvaničnici.
TI BIH je pokrenuo sudski spor u ovom slučaju. Bitno je istaći da je Mišeljić još po dva osnova u sukobu interesa. On obavlja još funkcije direktora Hidroelektrana na Trebišnjici i člana nadzornog odbora Hidroelektrane Dabar. Obje funkcije su nespojive sa pozicijom u gradskoj skupštini.
Također, TI BIH je prijavio i novog predsjednika uprave FK Borac Banja Luka Milana Tegeltiju. On se istovremeno nalazi na funkciji savjetnika predsjednika Republike Srpske Milorada Dodika za pravna pitanja i po zakonu ne može biti dio uprave kluba koji se finansira javnim novcem.
S obzirom na to da je Vlada RS ovom klubu samo ove godine po informacijama iz medija uplatila dva miliona maraka za pokriće dugova, evidentno je da se Tegeltija nalazi u sukobu interesa pa je TI BIH uputio prijavu nadležnoj Komisiji.
Također, na čelu Skupštine NK Široki Brijeg nalazi se zastupnik u Predstavničkom domu Parlamenta Federacije BiH Dario Knezović. On je na ovoj funkciji bio i u prethodnom mandatu.
Etički kodeks
S obzirom na to da je ovaj klub u više navrata finansiran javnim novcem iz budžeta Grada Širokog Brijega, Federalnog ministarstva kulture i sporta te Vlade ZHK, evidentno je da se Knezović po važećem zakonu nalazi u sukobu interesa.
Zbog toga se TI BiH obratio Komisiji za zaštitu ljudskih prava i sloboda Parlamenta Federacije BiH i Etičkoj komisiji parlamenta FBiH.
Etički kodeks nalaže parlamentarcima da odstupe sa funkcije u slučaju da nastupi sukob interesa ili nespojivost funkcija po važećem Zakonu. I Etička komisija ima nadležnost da izrekne određene mjere.
Šesti ovakav slučaj vezan je za FK Igman Konjic čiji je predsjednik Đahid Muratbegović ujedno i direktor javnog preduzeća Igman Konjic.
Obavljao je i funkciju vijećnika u Gradskom vijeću do 2021. godine kada je vijeće ovom klubu odobravalo javna sredstva veća od dozvoljenih 50.000 KM zbog čega je bio u sukobu interesa.
TI BIH je od Gradskog vijeća zatražio informacije o tome da li se Muratbegović izuzeo od glasanja prilikom donošenja ovih odluka. Od javnog preduzeća Igman Konjic zatraženi su podaci o novčanim izdvajanjima za podršku ovom klubu.
Ipak treba istaći da je ovo javno preduzeće i ranije odbijalo dostavljati podatke o novčanim izdvajanjima i postupati po Zakonu o slobodi pristupa informacijama pravdajući se zaštitom podataka iz oblasti namjenske industrije.
U svim ovim slučajevima posebno je sporno što se iste osobe istovremeno nalaze u vlasti koja odlučuje o dodjeli sredstava i na čelu klubova gdje odlučuju o načinu trošenja tog javnog novca. Javnost godinama potresaju afere u vezi sa zloupotrebama javnih sredstava u ove svrhe.
Treba napomenuti da je cilj Zakona o sprečavanju sukoba interesa upravo taj da onemogući javne funkcionere da kroz vršenje svoje funkcije ostvaruju privatne interese ili favorizuju organizacije sa kojima imaju poslovne, političke ili druge veze.
Dugogodišnja praksa
Nažalost, ovakva praksa postoji dugi niz godina. Gotovo sve institucije potpuno ignorišu postojanje zakona o sprečavanju sukobu interesa.
Zbog toga je TI BiH, pored prijava i dopisa nadležnim institucijama, više puta apelovao na ključne donosioce odluka da usvoji Zakon o sukobu interesa u FBiH kao i da se značajno unaprijede zakoni na nivou BiH i Republike Srpske.
Nažalost, do sada je zakon usklađen sa međunarodnim standardima usvojen samo u Brčko Distriktu dok na drugim nivoima postoje čak i pokušaji da se usvoje rješenja koja su lošija od postojećih.
Osim što se krše zakoni svakako zabrinjava i činjenica da političke partije održavaju kontrolu nad sportskim klubovima jer se godinama u rukovodstva klubova imenuju osobe koje su u pravilu povezane sa politikom i organima vlasti gdje utječu na dodjelu javnog novca.
