Šef kluba zastupnika Socijaldemokratske partije (SDP) Bosne i Hecergovine u Skupštini Kantona Sarajevo Davor Čičić dostavlio je skupštinskom rukovodstvu Prijedlog o dopunama Zakona o prostornom uređenju KS.
Prijedlog bi se razmatrao po skraćenom postupku, a njime se regulira način legalizacije bespravno izgrađenih objekata u Kantonu Sarajevo.
Pravosnažno odobrenje
Tako bi se u članu 1. zakona iza riječi: “upotreba i održavanje građevine,” dodale riječi: “odnos prema građevinama izgrađenih bez odobrenja za građenje, donošenje naknadne urbanističke saglasnosti, naknadnog odobrenja za građenje i naknadne upotrebne dozvole".
U Zakon bi se dodao i dio koji se odnosi na legalizacija građevina izgrađenih bez odobrenja za građenje u kojem se navodi da je građenje građevina bez pravosnažnog odobrenja za građenje nije dozvoljeno.
"Izuzetno od odredbi stava (1) ovog člana, za građevine izgrađene bez pravosnažnog odobrenja za građenje, može se u naknadnom postupku donijeti naknadna urbanistička saglasnost, naknadno odobrenje za građenje i naknadno odobrenje za upotrebu, ako se ispune uvjeti za legalizaciju građevine", navodi se u prijedlogu.
Također, precizira se da se "naknadna urbanistička saglasnost i naknadno odobrenje za građenje ne mogu donijeti za građevine koje su izgrađene suprotno donesenom provedbeno-planskom dokumentu, koje su izgrađene u zaštitnim infrastrukturnim pojasevima i zaštićenim područjima koja predstavljaju rezervisane površine ili površine na kojima je utvrđena namjena od javnog interesa za prostorni razvoj Kantona, u zonama izvorišta, u zonama zaštićenog tla, na ugroženom području ili drugom području za koje se prema odredbama ovog Zakona ne može donijeti urbanistička saglasnost".
Postupak i uvjeti za legalizaciju građevina iz prethodnog stava regulirali bi se posebnim propisom Skupštine Kantona kojim se utvrđuje potreban obim tehničke dokumentacije, provjera izvedenih radova, mjere za uređenje i zaštitu okoliša, drugi bitni elementi i uslovi za vođenje upravnog postupka za izdavanja naknadne urbanističke saglasnosti, naknadnog odobrenja za građenje i naknadnog odobrenja za upotrebu.
Ističe se i da "odredbe propisa iz stava (4) ovog člana, ne mogu biti u suprotnosti sa odredbama ovog Zakona.“
Zahtjevi građana
U obrazloženju za predložene izmjene spomenutog zakona, ističu se i "svakodnevni zahtjevi građana" ta da je "neophodno omogućiti poces legalizacije stambenih i poslovnih objekata, uz puno uvažavanje regulacionih planova, odnosno provedbeno-planske dokumentacije".
"Cilj predloženih dopuna Zakona je da se u što većoj mjeri riješi pitanje egzistencije građana, da pod jedinstvenim uslovima riješe svoj životni problem, obzirom da donošenjem Zakona o prostornom uređenju, nije predviđena odredba kojom je definisano pitanje legalizacije bespravno izgrađenih objekat, te samim time od 2016. godine do danas, formirao se kontigent novih bespravnih objekata.
Smatramo bitnim naglasiti da ovim prijedlogom ne želimo amnestirati bespravne graditelje, nego naprotiv pokušavamo da riješimo praktični problem koji postoji na terenu, posebno kod građana čiji su bespravni objekti zapravo stambeni objekti.
Predložene dopune ni na koji način ne znače da nije potrebno napraviti reformu u pogledu zakonodavstva kada je riječ o bespravnoj gradnji, te da nije potrebno uraditi geodetsko snimanje zatečenog stanja, a što bi nadalje bio osnov za izradu normativnog akta koji bi u potpunosti na sistemski način uredio pitanje legalizacije.
Međutim, svi smo svjesni činjenice da je to iznimno dugotrajan posao, te da iziskuje vrijeme i ljudske resurse, a da je na terenu situacija takva da se građani susreću sa problemima za regulisanjem određenih prava, obzirom da su objekti u kojma žive nelegalni.
Prošao je dug period od posljednje Odluke kojom je bila dozvoljena legalizacija, što je rezultiralo mnogobrojnim bespravnim objektima, a koji su velikim dijelom zapravo egzistencijalno pitanje sugrađana", navode predlagači.
Naglašavaju da "legalizacija ne podrazumijeva da će svaki bespravno izgrađeni objekat i biti legalizovan, nego da će se dati mogućnost da se u postupku provjeri ispunjenost uvjeta za legalizaciju objekata, odnosno da li je isti u skladu sa provedbeno-planskom dokumentacijom, da li postoje određeni vidovi zaštite, stabilnost terena i slično".
Legalizacija objekata
"Također, bitno je ukazati da usvajanje ovih dopuna Zakona nisu dovoljne za provođenje postupka legalizacije, nego iste daju osnov za donošenje Odluke od strane Skupštine Kantona Sarajevo kojom je potrebno detaljno urediti sve uslove za legaliazciju, kao i druge bitne elemente, prilikom čega se mora voditi računa da uvjeti ne budu u suprotnosti sa odredbama zakona kojim su utvrđeni uvjeti za izdavanje urbanističke saglasnosti, odobrenja za građenje, odobrenja za upotrebu ili u suprotnosti sa važećom prostorno-planskom dokumentacijom.
Nedopustivo je da argument za nepoduzimanje aktivnosti vezano za rješavanje problema bespravnih građevina da se treba donijeti novi zakon, obzirom da se na taj način samo produžava trenutno stanje, dok su zemlje u okruženju ovo pitanje već riješili ili donošenjem posebnog zakona ili kroz važeće zakone kao izuzetak, te su čak i drugi kantoni u odnosu na Kanton Sarajevo znatno napredniji kada je riječ o ovoj oblasti", ističu predlagači.