Iako su Opšti izbori za 2026. godinu raspisani još 7. maja, političke partije i funkcioneri širom Bosne i Hercegovine slobodno provode preuranjenu izbornu kampanju i zloupotrebljavaju javne resurse bez mogućnosti sankcionisanja, upozorili su danas iz Transparency Internationala u BiH (TI BiH).
Kako se navodi u saopštenju za javnost ove organizacije, zbog specifične zakonske odredbe koja propisuje da se zabrane odnose isključivo na “ovjerene” političke subjekte, Centralna izborna komisija (CIK) do isteka rokova u junu nije izricala kazne za evidentne prekršaje.
Kako je stvorena rupa u zakonu kroz koju stranke prolaze bez kazni
Pravila ponašanja u izbornom periodu strogo su definisana Poglavljem 7 Izbornog zakona BiH. Ono jasno zabranjuje preuranjenu kampanju, odnosno organizovanje javnih skupova, dijeljenje promotivnih materijala i plaćeno oglašavanje od dana raspisivanja do potvrđivanja rezultata izbora.
Međutim, problem leži u definicijama samog zakona, što dovodi do apsurdnih situacija na terenu.
"Član 1.1a istog zakona definiše da se ove zabrane odnose isključivo na političke partije, nezavisne kandidate i koalicije koje su zvanično ovjerene za učešće. S obzirom na to da su rokovi za ovjeru stranaka i nezavisnih kandidata tek 6. juna 2026. godine, a za koalicije 23. juna, stvoren je zakonski vakuum u kojem se izborni propisi de facto ne primjenjuju, a prekršaji ne mogu sankcionisati", istaknuto je u saopštenju Transparency Internationala u BiH.
Ovu prazninu u zakonu i neažurnost institucija već uveliko koriste brojni političari. Širom zemlje vidljivi su bilbordi koji promovišu novonastale stranke i političke pokrete, poput onih dr Vlade Đajića i Draška Stanivukovića, koje je TI BiH prijavio CIK-u zbog preuranjene kampanje.
CIK je, međutim, donio odluku po kojoj ovi politički subjekti ne podliježu sankcijama jer nisu zvanično ovjereni, čime su odredbe o zabrani preuranjene kampanje faktički obesmišljene.
Iz TI BiH podsjećaju da su i ranije u više navrata prijavljivali Vladu Đajića zbog različitih oblika vođenja preuranjene kampanje, ali i zloupotrebe javnih resursa s ciljem lične promocije, čime je nastavio raniju praksu.
Primjeri s terena: Od maturskih večeri do plaćenih oglasa na Facebooku
Paralelno s tim, na terenu se bilježe klasični primjeri zloupotrebe javnih događaja i institucija u svrhe lične promocije funkcionera u periodu kad to nije dozvoljeno.
"Opštinski odbor SNSD-a u Foči na svojoj zvaničnoj Facebook stranici istakao je da je 'Opština Foča pokrovitelj maturske večeri', uz fotografije i tekst u kojem načelnik Milan Vukadinović i predsjednik Skupštine Nikola Vasiljević, obojica iz te stranke, dočekuju maturante, prisvajajući javni događaj za vlastitu promociju", navedeno je u saopštenju Transparency Internationala u BiH.
Slična praksa nesmetano se odvija i u online prostoru, gdje se pravila otvoreno krše plaćenim oglašavanjem.
To, prema navodima iz organizacije, najbolje demonstrira Mirnes Ajanović, vijećnik u Gradskom vijeću Tuzle i predsjednik stranke BOSS, koji kontinuirano objavljuje i promoviše plaćene oglase na platformi Facebook, od kojih su mnogi obilježeni kao političko oglašavanje čak i od strane ove kompanije.
Kazne su rigorozne, ali sistem je trenutno nemoćan
Iako ovakvi potezi predstavljaju drastično kršenje pravila ponašanja u predizbornom periodu za koje je predviđena kazna od 3.000 do 30.000 KM za stranke i koalicije, odnosno od 3.000 do 15.000 KM za kandidate, oni ostaju nesankcionisani jer politički subjekti zvanično još nisu ovjereni kod CIK-a.
U cilju suzbijanja sličnih pojava te jačanja integriteta izbornog procesa, TI BiH pokreće proces sveobuhvatnog monitoringa predizbornih aktivnosti političkih subjekata, kandidata, ali i institucija vlasti, javnih funkcionera te javnih ustanova i preduzeća.
Praćenje uključuje terensko posmatranje događaja, monitoring medija i online prostora te javne potrošnje od dana raspisivanja izbora. Sve uočene nepravilnosti će biti dokumentovane i prijavljene nadležnim institucijama.
"Pozivamo sve učesnike izbornog procesa, uključujući političke stranke, kandidate, javne institucije kao i funkcionere da se pridržavaju pravila i zakonskih odredbi kako bi se izbori proveli u fer i poštenoj atmosferi sa što manje zloupotreba i primjera koji umanjuju povjerenje građana u sam izborni proces", poručeno je u saopštenju Transparency Internationala u BiH.