Iza najava američkog predsjednika Donald Trump o navodnom „okviru dogovora“ o Grenlandu ne stoji nikakav stvarni sporazum, već politički manevar kojim je, prema ocjenama diplomata, pokušao izvući se iz vlastitih prijetnji i neuspjelih ambicija. Tako u analizi piše američki dopisnik Sky News Mark Stone, naglašavajući da je cijela epizoda nanijela ozbiljnu i dugoročnu štetu odnosima između SAD-a i Evrope.
Evropske vlade i diplomate u Washingtonu, kako se navodi, istovremeno su i olakšane i ogorčene razvojem događaja u Davosu. Ključna poruka je jasna: ne postoji nikakav „okvir dogovora“. Iako Trump tvrdi suprotno, to je, prema sagovornicima Sky Newsa, isključivo način da se povuče nakon što je shvatio da ideja o američkom preuzimanju Grenlanda nije ostvariva.
Jedan visoki diplomata, direktno uključen u razgovore, to je sažeo u jednoj rečenici: „Tačno – nema nikakvog stvarnog dogovora.“
Putem generalnog sekretara NATO-a Mark Rutte, koji se u diplomatskim krugovima opisuje kao „Trumpov tumač“, Danska i Grenland ponovo su američkom predsjedniku predočili svoje već poznate stavove. Tokom sastanka u Davosu podsjetili su na obaveze iz američko-danskog sporazuma iz 1951. godine, kao i na spremnost evropskih zemalja da pojačaju vlastitu odbranu Grenlanda.
Paradoksalno, upravo takav potez Evrope – slanje visokih vojnih zvaničnika na Grenland – Trump je prethodno protumačio kao provokaciju i odgovorio prijetnjama carinama.
Jedan evropski ambasador, vidno iscrpljen stalnim krizama, priznao je: „Iskreno, već mi je svega ovoga dosta“, što najbolje oslikava zamor saveznika od nepredvidivog ponašanja američkog predsjednika.
Tri zaokreta u jednom danu
Dan u Davosu bio je, čak i po Trumpovim standardima, vrtoglav. U razmaku od nekoliko sati povukao je tri ključna zaokreta: prvo je odustao od implicitne prijetnje upotrebom sile, zatim od carina prema evropskim saveznicima, a potom i od insistiranja na američkom suverenitetu nad Grenlandom.
Prema ocjenama analitičara, Trump je shvatio da su njegove ideje naišle ne samo na snažan otpor u Evropi, već i na kritike unutar vlastite političke baze u SAD-u, gdje su ocijenjene kao neizvodive i politički štetne.
Iako će njegov tim, kako se navodi, sve pokušati predstaviti kao još jedan primjer „umijeća dogovora“, realnost je drugačija. „To je pola predstava, pola nesposobnost“, piše Sky News, upozoravajući da takav pristup ozbiljno podriva povjerenje u SAD kao pouzdanog partnera.
Gdje smo sada i šta slijedi
Suštinski, situacija se vratila na tačku od prije sedam dana, kada su danski i grenlandski ministri vanjskih poslova razgovarali s Trumpovim timom. Tada je dogovoreno formiranje radne grupe koja bi pokušala pronaći srednje rješenje – ono koje bi uzelo u obzir američke sigurnosne brige, ali bez zadiranja u suverenitet Grenlanda.
Jedina konkretna stvar koju je Trump u Davosu prihvatio jeste sastav američkog dijela te radne grupe.
U narednom periodu očekuju se razgovori o modelu koji bi omogućio veće američko vojno prisustvo na Grenlandu, vjerovatno kroz aranžmane slične britanskim vojnim bazama na Cipru. Takva rješenja mogla bi uključivati dugoročni zakup ili ograničenu teritorijalnu kontrolu, ali bez promjene formalnog suvereniteta.
Zaključak Sky Newsa je sumoran: dok Trump proglašava pobjedu, transatlantsko partnerstvo izlazi iz ove epizode oslabljenije, a povjerenje u američku politiku – ozbiljno načeto.