Sjedinjene Američke Države moraju temeljito reformirati svoj glomazni sistem nabavke u oblasti odbrane i prihvatiti decentralizovanu proizvodnju kako bi mogle konkurisati u savremenim sukobima visokog intenziteta, upozorili su vodeći sigurnosni stručnjaci.
Govoreći na zajedničkom forumu u organizaciji Carnegie Endowment for International Peace i American Enterprise Institutea (AEI), analitičari su istakli da je rat u Ukrajini razotkrio spor, „zanatski“ pristup Zapada proizvodnji naoružanja, koji je opasno zaostao za realnošću na bojnom polju.
Matematika iscrpljivanja
Panel je ukazao na sve veći nesklad između zapadnih ciklusa nabavke i brzine potrošnje municije u Ukrajini.
„Stope potrošnje u modernom ratovanju ne odgovaraju količini koju godišnje proizvodimo. Moramo prestati s divljenjem i početi rješavati ovu matematiku“, rekla je Dara Massicot, viša saradnica u Carnegiejevom programu za Rusiju i Evroaziju.
Massicot je naglasila da, iako SAD prednjače u sofisticiranim sistemima, nemaju dovoljnu proizvodnu dubinu za dugotrajan sukob velikih sila.
„Jedini dobavljači i pojedinačna proizvodna postrojenja predstavljaju ogroman rizik za nacionalnu sigurnost. Većina naše municije dolazi iz svega nekoliko objekata, što nas čini ranjivim na poremećaje“, naglašeno je.
Rat Rusije protiv Ukrajine prerastao je u sukob industrijskih filozofija: decentralizovane inovacije vođene startupima nasuprot centralizovanoj, državno vođenoj proizvodnji.
Ukrajina je zaobišla birokratske prepreke kako bi brzo nabavljala i unapređivala dronsku tehnologiju, dok se Rusija oslanjala na sovjetski model proizvodnje kako bi povećala obim ključnih sistema, uprkos problemima s kvalitetom i velikim gubicima.
„Kopneni borbeni roboti mogli bi biti sljedeće područje koje će masovno razvijati“, upozorila je Massicot.
Bill Greenwalt, viši saradnik AEI-ja i bivši zamjenik podsekretara za industrijsku politiku u Pentagonu, opisao je američki sistem nabavke kao „ludi staljinistički sistem“ koji sprečava inovativne komercijalne firme da uđu u odbrambeni sektor.
„Imamo sistem nabavke nalik sovjetskom, koji je stvorio poticaje za zatvorenu industrijsku bazu sličnu ruskoj“, rekao je.
Greenwalt je pozvao na uvođenje ratnog sistema nabavke koji bi davao prednost brzini i fleksibilnosti budžeta.
„Gomilanje zaliha municije za samo mjesec dana nije prava strategija“, poručio je.
Trump traži snažno povećanje
Predsjednik SAD Donald Trump u srijedu se snažno oglasio o pitanjima nacionalne odbrane, pozivajući Kongres da poveća američki odbrambeni budžet za fiskalnu 2027. godinu na 1,5 biliona dolara – u odnosu na sadašnjih oko 901 milijardu – u, kako je rekao, „nemirnim i opasnim vremenima“.
U objavi na društvenim mrežama, Trump je naveo da bi veći budžet omogućio SAD da izgradi svoju „vojsku iz snova“ i očuva zemlju „sigurnom i zaštićenom, bez obzira na protivnika“.
Dodao je da prihodi od carina, povećani trgovinskim politikama njegove administracije, čine ovakvu potrošnju izvodljivom.
Trumpov prijedlog dolazi u kontekstu nedavnih američkih vojnih akcija koje su dovele do hapšenja venezuelanskog lidera Nicolása Madura, kao i šire sigurnosne politike koja uključuje rasprave o strateškom preuzimanju Grenlanda.
Neki lideri u odbrambenoj industriji reagirali su s dozom neizvjesnosti na Trumpov pritisak za povećanje budžeta, kao i na njegove zahtjeve za većom proizvodnjom i prijetnje ograničavanjem praksi poput otkupa vlastitih dionica ukoliko kompanije ne povećaju proizvodnju za odbranu.
Visoka cijena
Stručnjaci na forumu složili su se s osjećajem hitnosti koji je iznio predsjednik SAD, ali su naglasili da su potrebne sistemske reforme, a ne samo veći iznosi, kako bi se smanjio jaz u odnosu na ravnopravne konkurente.
Greenwalt je upozorio da će modernizacija američkog arsenala i izgradnja potrebnih zaliha zahtijevati značajnu promjenu u strategiji savezne potrošnje.
„Možda će nam trebati zakon o budžetskom usklađivanju vrijedan bilion dolara kako bismo izgradili zalihe koje su nam zaista potrebne“, rekao je.
Massicot je zaključila da je strateška cijena nečinjenja još veća.
„Bez rješavanja industrijskog deficita, ne možemo strateški podržavati naše saveznike“, naglasila je.