Javnost u BiH jučer je iznenadila vijest da će SNSD platiti samo 30.000 KM kazne zbog govora mržnje Milorada Dodika, predsjednika te stranke na skupu održanom nedavno u Istočnom Sarajevu. Za ovu najvišu novčanu, ali ne i najstrožu kaznu propisanu Izbornim zakonom BiH, odlučila je većina članova CIKBiH.
No, oni koji nisu pratili jučerašnju sjednicu Komisije, ne znaju da je Suad Arnautović, član Centralne izborne komisije BiH bio predložio da se SNSD-u zbog govora mržnje Milorada Dodika, na skupu u Istočnom Sarajevu, poništi ovjera učešća na prijevremenim izborima za predsjednika RS zakazanim za 23. novembar.
Od preostalih šest članova CIKBiH, da podržava Arnautovićev prijedlog je rekao još član CIKBiH Ahmet Šantić, dok je član CIKBiH Željko Bakalar kazao da će on u slučaju da se glasa o Arnautovićevom prijedlogu podržati i taj i prijedlog službe CIKBiH.
U konačnici četiri člana CIKBiH i to Jovan Kalaba, predsjednik, Irena Hadžiabdić, Vanja Bjelica-Prutina i Vlado Rogić bili su striktno protiv da se SNSD-u poništi ovjera učešća na prijevremenim izborima za predsjednika RS, pa se glasalo samo o prijedlogu službe da SNSD-u bude izrečena novčana kazna od 30.000 KM, što je s pet glasova za i dva protiv (Arnautović i Šantić) i izglasano.
Ono što je posebno zabrinjavajuće u postupanju CIKBiH i službe Komisije jeste to, da je kako se moglo čuti na jučerašnjoj sjednici, služba čak bila pripremila prijedlog da se SNSD kazni i s manjom kaznom od maksimalne za jedan od najstrašnijih govora mržnje u postdejtonskoj BiH.
Zakon je propisao strogu sankciju, ali nema dovoljno glasova da je podrže
Veoma su bila zanimljiva obrazloženja i pokušaj opravdanja zato zašto SNSD-u nije trebalo poništiti ovjeru učešća na prijevremenim izborima, uprkos stravičnim izjavama Milorada Dodika i uprkos tome što je Izborni zakon predvidio sankciju zabrane izlaska na izbore, odnosno poništenja ovjere.
Nažalost, prema ocjeni nekih članova CIKBiH Dodik je trebao pozvati na linč bošnjačkog naroda i izreći još prijetnji , te izazvati veliki strah, da bi SNSD-u bila izrečena zakazna poništenja ovjere izlaska na izbore.
Valjda većina u CIKBiH iako deklarativno, redom osuđuje govor mržnje ipak smatra da on nije bio dovoljno ni prijeteći, ni strašan , a nije shvaćen ni kao poziv na napade, što u praksi, sve to bošnjački narod jeste shvatio na taj način.
No, i ovaj slučaj pokazuje zbilju bh. stvarnosti i situaciju u kojoj se dokazuje da u mnogim slučajevima imamo snažne zakonske odredbe koje omogućavaju strogu sankciju, ali nažalost zakone u punom njihovom kapacitetu nema ko da provede i donosioci odluka ili u strahu ili pod pritiskom ili uistinu iz sopstvenih ubjeđenja uzmaknu pred silom , mrziteljima i nasilnicima i izriču im blaže sankcije.
U nastavku Raport donosi suštinska obraćanja svih članova Centralne izborne komisije BiH tokom rasprave o izricanju sankcije SNSD-u za govor mržnje Milorada Dodika, na nedavnom skupu SNSD-a u Istočnom Sarajevu.
Suad Arnautović, član CIK-a predložio je da se poništi ovjera SNSD-u za učešće na prijevremenim izborima, uz sljedeće obrazloženje.
'Što se tiče same sankcije. Želio bih da kažem da se radi o jednom skandaloznom, dehumanizirajućem , fašističkom, ksenofobičnom, rasističkom , javnom izražavanju, koje je strogo zabranjeno Izbornim zakonom BiH, jer se radi o govoru koji izaziva ili potiče mržnju, diskriminaciju ili nasilje protiv jedne etničke grupe na osnovu nacionalnosti i vjere , kao i drugih osobnih karakteristika ili orijentacije koja podstiče diskriminaciju, neprijateljstvo i nasilje.
Ovaj govor, sije strah i mržnju i usmjeren je na netrpeljivost prema drugoj vjerskoj grupi to jest protiv ljudi koji se percipiraju kao drugačiji, po nacionalnosti, vjeri i drugim karakteristikama. On odražava i jaku odbojnost, mržnju i bezrazložan strah prema svemu što je drugačije od vlastite kulture ili etničke i vjerske grupe.
Ovim javnim izražavanjem uzrokuje se mržnja i netolerancija prema vjerskoj grupi zbog njenog određenja kao muslimana , a u svrhu stvaranja netrpeljivosti, razdora, diskriminacije i nasilja putem javnog govora i mržnje. Niko ko djeluje u javnom prostoru, a najmanje političari, ne smije na uvredljiv način govoriti o pripadnicima druge vjere , nacionalnosti ,rase, boje kože, spola, etničkog porijekla, socijalnog statusa, mjesta rođenja ili bilo koje druge osobne karakteristike ili orijentacije, a ovdje vidimo upravo to,a političari bi trebali suprotno da rade, jer imaju dužnost da ne raspiruju mržnju .
Nažalost, naša bolna i tragična historija, u jednom dijelu pokazuje da se genocid nije dogodio iznenada, njegov prapočetak vezan je uz govore , uz mitinge, uz izjave, uz pozive...Dakle, počeo je s fašističkom idejom da jedni ne mogu živjeti pored drugih . Zato, je po meni odgovornost svih institucija u državi, a evo na prvom mjestu , u ovom trenutku i u ovom izbornom procesu CIKBiH da strogo primjeni odredbe koje su propisane Izbornim zakonom BiH .
Zašto je važno sankcionirati političku stranku ? Prije svega BiH je visokoosjetljivo postkonfliktno društvo. Govor koji targetira vjersku grupu u ovom slučaju muslimane, ima direktan uticaj na opću sigurnost. Govor dolazi od najutjecajnijeg političara u RS , a po standardima i Evropskog suda za ljudska prava političari imaju pojačanu i posebnu odgovornost za javno izražavanje . BiH je kandidat za članstvo u EU i iz te sredine iz EU svake godine dobivamo glas razuma da suzbijemo govor mržnje u javnom prostoru. Ovaj slučaj testira i naše kapacitete, između ostalog i CIKBiH koji je prema svim dosadašnjim izvještajima jedna od najprofesionalnijih institucija u BIH i podrška njenim odlukama je apsolutno prisutna u svim institucijama.
Predložio bih da se izrekne sankcija propisana članom 6.7 stav 2 tačka 3 izbornog zakona, odnosno da se poništi ovjera ovom političkom subjektu za učešće na prijevremenim izborima za predsjednika RS'- kazao je Arnautović.
U izjašnjenju SNSD naveo da 'Turci nisu konstitutivan narod'
Ahmet Šantić, član CIKBiH podržao je Arnautovićev prijedlog te se i sam osvrnuo na govor mržnje Milorada Dodika i postupanje SNSD-a.
'Kolega Arnautović je elaborirao kompletnu situaciju. Pridružit ću se tokom glasanja njegovom stavu.
Nećemo ponavljati taj govor, ali taj govor nedvosmisleno izaziva negativnu emociju izražava neprijateljski stav i netoleranciju prema jednoj naciji s ciljem njihove diskreditacije i diskriminacije.
Na ovaj način Milorad Dodik, na centralnom skupu stranke, kojoj su prisustvovali i članovi i simpatizeri stranke, koristio je govor s namjerom izazivanja međuetničke mržnje i netrpeljivosti kroz diskreditaciju i diskriminaciju etničke grupe Bošnjaka pred većim auditorijom a ono što je indikativno , jeste da je taj govor prenesen putem medija u javnom prostoru itekako prepoznat i to je još jedna opasnost koju ovakvi govori donose.
Nesporno je da je koristio uvrede s ciljem vrijeđanja i omalovažavanja , te jednu naciju poredi s parazitima, štetočinama, amebama, što je klasičan oblik diskriminatorskog i dehumanizirajućeg diskursa i jasan indikator namjera širenja mržnje. Također ovaj javni istup nesporno izaziva širenje neprijateljstva te isti stvara rizik od eskaliranja nasilja prema jednoj etničkoj grupi.
Ne bih se složio s prijedlogom službe. Kod odmjeravanja kazne, služba je imala olakšavajuću okolnost da ova stranka u ovom izbornom ciklusu nije kažnjavanja, a kao otežavajuću da je govor prenesen u medijima, da se politička stranka ni na koji način u svom izjašnjenju nije ogradila od govora predsjednika, a također ni sam predsjednik političke stranke u svom izjašnjenju nije se ni na jedan način ogradio od svega onoga.
Tako da ima i maliciozna izjava u izjašnjenju SNSD-a u kojoj se čak navodi da CIKBiH ne može sankcionirati, odnosno da se govor ne odnosi na pripadnike konstitutivnih naroda ' jer Turci nisu konstitutivni narod u BIH.' Znači, potpuna zamjena teza , znači još jedna malicioznost koja doživljava kulminaciju. Podržavam izvještaj što je pripremila službu,ali s obzirom na to da je riječ o govoru koji se koristi duže vrijeme i u ovako osjetljivom trenutku mislim da je vrijeme da pored sankcije predsjedniku da je vrijeme da stranka se primjereno sankcioniše da joj se poništi ovjera učešće na izborima. '- rekao je Šantić.
Željko Bakalar, član CIKBiH bio je kratak u svom obraćanju.
"Ja ću kratko, govor neću komentirati, degutantan je. Spreman sam da podržim i prijedlog službe, a ukoliko bude stavljen prijedlog kolege Arnautovića spreman sam i taj prijedlog podržati", rekao je Bakalar.
Hadžiabdić: Nisam vidjela sve elemente za poništenje ovjere
Za poništenje ovjere trebaju biti ispunjeni i uvjeti poziva na linč, otvorene priejtnje i izazivanje velikog straha
Irena Hadžiabdić, članica CIKBiH u svom obraćanju tokom rasprave o izricanju sankcije SNSD-u za govor mržnje Milorada Dodika, imala je svoje viđenje jednog od najstravičnijih govora punog mržnje prema jednom narodu.
"Ja ću podržati prijedlog službe . Smatram da je služba dobro utvrdila da u osnovi ovog govora vidimo jedne gnusno i krajnje uvredljivo izražavanje koje zaista sadrži elemente govora mržnja i oni se prvenstveno odnose na diskriminaciju.
Međutim, po meni je ovo izrazito manipulativan govor . Očigledno izazvan ličnim frustracijama zbog svih okolnosti koje su prethodile raspisivanju prijevremenih izbora. Ja nisam za izricanje sankcije poništenja ovjere, jer za ovu vrstu sankcije smatram da trebaju biti ispunjeni svi elementi govora mržnje koji trebaju uključivati ne samo izraženu netrpeljivost, diskriminaciju, nego otvorenu prijetnju, poziv na linč , izazivanje velikog straha koji može dovesti do nasilja.
Ja nisam vidjela sve te elemente. Govorim o namjeri manipulacije , zato što bi ovakva vrsta govora imala posebnu težinu da se radi o općim izborima. Ovdje se radi o izborima u RS za koje svi birači biraju više kandidata, a svi su iz reda srpskog naroda .
Upravo zbog toga se ne mogu složiti s jednim paragrafom u obrazloženju u kojem služba ističe da je sve urađeno u vrijeme kampanje, jasno mi je da to ima težinu ,a onda kaže ' jasne su namjere pristalice i predsjednika SNSD-a da upotrijebljeni govor ciljano izgovoren u smislu pridobivanja podrške dijela biračkog tijela za predstojeće prijevremene izbore za predsjednika RS. '
Ovim govorom se meni čini da se zapravo odbija podrška pogotovo bošnjačkog naroda, a možda i drugih, jer je ovo zaista gnusno, odbija se podrška tog naroda za ovu stranku i doprinosi podršci za kandidata iz reda drugih stranaka.
Bar mi tako izgleda. Tako da posebno ističem manipulativne elemente ovog izražavanja kojem nije mjesto u vrijeme izborne kampanje, ovo je zaista govor nad kojim se svi zgražavamo, ali on nije samo uvredljiv on ima elemente govora mržnje, jer je diskriminatoran i naravno da ga ne treba dozvoliti u izbornoj kampanji mislim da je najviša novčana sankcija koja je dozvoljena dobro procijenjena od službe ,tako da ću ovu odluku podržati. '- zaključila je Hadžiabdić.
Bjelica- Prutina: Najbolje se ne osvrtati na ovaj govor
Vanja Bjelica, članica CIKBiH u svom izlaganju tokom rasprave kazala je da smatra kaznu od 30.000 KM adekvatnom.
"Napomenula bih da ovo zaista prelazi sve dozvoljene okvire političke komunikacije bez obzira na to što je politička komunikacija na bh. političkoj sceni svedena na najniži nivo primitivnog izražavanja, ali ovdje s e ne radi samo o tome. Po mom mišljenju ispunjeni su uvjeti propisani Izbornim zakonom koji definišu govor mržnje i smatram da je ovako odmjerena novčana sankcija, cijeneći da je riječ o prvoj novčanoj kazni o prvoj sankciji za govor mržnje u ovom izbornom ciklusu da je adekvatno odmjerena. Nismo do sada ni u jednom slučaju kada smo donosili odluke za govor mržnje uzimali ni desetogodišnje , ni dvadesetogodišnje djelovanje nekih politika ili političara, uvijek smo se vodili brojem donesenih odluka po tom osnovu u tom jednom izbornom ciklusu tako da mislim da isti princip treba primijeniti i ovdje. U svakom slučaju najbolje se ne osvrtati na ovaj govor i dalje ga ne raspirivati", kazala je Bjelica-Prutina.
Vlado Rogić, član CIK-a BiH kroz svoje izlaganje otkrio je da su nadležna služba CIKBiH,a i on sam smatrali da SNSD treba biti kažnjen i s manjom kaznom.
"Svi smo saglasni da se ovdje radilo o prekršaju koji je iz članka evidentno za kaznu i nismo oko toga dvojili je li se ovdje radi o govoru mržnje ili ne. Mimoišli smo u određenom smislu je li treba upotrijebiti najveću kaznu ili neku kaznu u okviru, ako se sjećate bio je prvi prijedlog službe, pa smo došli do ovog prijedloga službe o novčanoj kazni koji je službeno na sjednicu došao i četiri smo neka prijedloga iznijeli ja sam bio pristalica da ovo sankcioniramo novčanom kaznom upravo na sredini onog prvog prijedloga službe i najveće novčane kazne. Tako da sam uvidio da će biti neka dva prijedloga i priklonit ću se da bude izrečena najveća novčana kazna iako sam na Kolegiju iznio drugačije stajalište da treba biti manja'-kazao je Rogić.
Jovan Kalaba, predsjednik CIKBiH također je našao niz olakšavajućih okolnosti zbog kojih za govor mržnje Milorada Dodika SNSD-u niej trebala biti izrečena najstroža kazna, odnosno poništenje ovjere učešća na izborima.
"Podržat ću prijedlog službe, iz jednostavnog razloga što u ovom slučaju gospodin Dodik nije kandidat, već javna ličnost, lider političkog subjekta ,ako bi izrekli najstrožu kaznu koju su predložili gospodin Suad i Šantić, mi bi kaznili kandidata iz SNSD-a koji nije učestvovao u ovom govoru mržnje. Ovo je ipak najadekvatnija kazna od 30.000 KM koja direktno pogađa političku stranku,a smatram da trebamo izdati javno saopštenje, odnosno upozorenje da je ovo posljednji slučaj kojeg možemo tolerisati prije poništavanja političkog subjekta za ove izbore. To je moj prijedlog", kazao je Kalaba.