Ivor Roberts, bivši ambasador Velike Britanije u Jugoslaviji, Irskoj i Italiji u svom tekstu za magazin Politico tvrdi kako je Daytonski mirovni sporazum možda suočen sa svojim krajem.
Roberts ističe da je Daytonski sporazum trebao poslužiti kao ljepilo koji bi zaraćene krhotine povezao u zajedničku državu, no, da se u stvarnosti svako malo podsjećamo kako to ljepilo zapravo ne drži. Bivši britanski ambasador kaže kako bi se trenutna politička kriza i u BiH i u EU trebala rješavati njenim uzrocima, a ne simptomima.
On ističe kako se BiH još jednom našla u političkoj krizi: pregovori o članstvu u EU su u zastoju a lider bh. Srba Milorad Dodik prijeti povlačenjem iz državnih institucija, uključujući i zajedničku vojsku, de facto odvajanjem od države.
- Ali ovog puta, moglo bi se desiti da gledamo u kraj Daytonskog sporazuma, dok ignorišemo glavni uzrok.
Roberts u svom tekstu podsjeća kako je visoki predstavnik međunarodne zajednice u BiH Christian Schmidt u svom nedavnom izvještaju Vijeću sigurnosti UN zaključio kako se BiH suočava s “najvećom egzistencijalnom prijetnjom u postratnom periodu”, te kako je pozvao na produženje mandata malobrojnih vojnih snaga EU, što je i dobio.
- Ipak, bitno je ne previdjeti kako Dodikove prijetnje dolaze kao izravan odgovor na odluku kojom je sada bivši visoki predstavnik Valentin Inzko nametnuo zakon, kojim se kažnjava negiranje genocida u Srebrenici kaznom do pet godina zatvora”, navodi se u tekstu, te naglašava kako su međunarodni sudovi kategorizirali masakr iz jula 1995. kao genocid te da niko “ne može niti treba da umanji težinu ovog zločina”, rekao je Roberts.
Bivši visoki predstavnik Valentin Inzko je nakon donošenja odluke kazao dvije zanimljive stvari, prije svega da zna kako će Dodik reagovati, a kao drugo da njegova odluka o nametanju zakona o negiranju genocida usklađuje BiH sa evropskim normama.
- Što se tiče prvog stava, Inzko kaže kako po njegovom mišljenju izazivanje najvećeg konflikta u BiH nakon rata kako bi se donio ovaj zakon vrijedi, s čim se ja kao neko ko je svjedočio brutalnom ratu u BiH i kao učesnik razgovora koji su doveli do Dejtonskog sporazuma teško mogu složiti. Kad je drugi stav u pitanju, usklađivanje sa EU normama ima smisla ako će zemlja neizbježno postati članica EU, osim što neće, navodi Roberts.
Ovogodišnji EU-Zapadni Balkan samit u Brdu kod Kranja je prekinuo nadu da će se zemlje regije uskoro pridružiti Uniji, a EU je “zasladila gorku pilulu blago ohrabrujućim izjavama i izdašnim ekonomskim i investicijskim planom od devet millijardi eura”.
- Za BiH, perspektiva članstva u EU obećavala je ublaživanje etničkih napetosti koje se nastavljaju od potpisivanja Dejtonskog sporazuma. U tom smislu Dejton je značio ogroman uspjeh – očuvao je mir, dostignuće za koje su mnogi mislili da je nemoguće. Osim toga, zemlja je uspjela reafirmirati bh. identitet, kojim se većna ponosi, tvrdi on.
Roberts navodi kako su realisti uvijek znali da je Dayton bio dobar način za okončanje rata, ali loš način za izgradnju države.
- Mnogo je razloga zašto to nije uspjelo, ali bitan je taj što je Dayon, za razliku od ranijih mirovnih sporazuma koji su predlagali multietničku kantonalnu strukturu, zapravo osigurao podjelu Bosne i Hercegovine na dva etnička bloka s visokim stepenom autonomije u decentraliziranoj zajedničkoj državi, dodaje on.
Roberts podsjeća kako su bivši visoki predstavnici, posebno pokojni Paddy Ashdown, pokušavali godinama da revidiraju Dayton kako bi izgradili snažniji centar, ali bh. Srbi su se opirali navodeći da to nije nešto što su potpisali.
- Dakle, postojao je i postoji trajni sukob između centralizacijskih težnji visokog predstavnika i inzistiranja bosanskih Srba na decentralizaciji, zaključuje se u tekstu.
Autor smatra kako EU ne može “šefovski nametati europske norme preko neizabranog guvernera, ako te europske norme nikud ne vode”.
- Nasuprot tome, američki predsjednik Joe Biden vidi BiH i Kosovo kao nedovršeni posao i već je signalizirao da su SAD spremne uključiti se u rješavanje ovih dugotrajnih kriza. Ima izuzetno iskusan tim stručnjaka za Balkan u State Departmentu i već je poslao jednog od njih, pametnog i predusretljivog Gabea Escobara, u Bosnu da ugasi vatru, hitro preuzevši vodeću ulogu iz slabašnih ruku Europljana, dodaje i zaključuje kako je neobično je to da je na SAD da ublaži krizu unutar same Europe.
Smatra kako je ova situacija jako šteti prestižu i autoritetu EU, a da SAD nije jedina globalna sila koja će zakoračiti u taj vakuum
- Ako je EU stalo do mira i stabilnosti u BiH onoliko koliko kaže da jeste, trebala bi se prestati boriti protiv simptoma problema i pozabaviti se uzrokom, dajući BiH i drugim zemljama u regiji jasan putokaz koji će nagraditi teške odluke s članstvom, zaključio je Roberts.
