Ima jedna mađarska izreka za situaciju kad ne ide dobro: "To je pod dupetom žabe." A stvari sigurno neće ići dobro za Mađarsku ako sljedeće sedmice na sastanku evropskih čelnika pokuša spriječiti odobrenje ključne pomoći od 50 milijardi eura Ukrajini dok ta napadnuta zemjja ulazi u treću godinu rata s Rusijom.
Nakon godina strpljivog pristupa mađarskom premijeru Viktoru Orbanu ovaj put evropski diplomati daju signale da "nuklearna opcija", izbacivanje Budimpešte iz procesa glasanja u EU, više nije nezamisliva ako nastavi ugrožavati sigurnost Ukrajine, zemlje kanditatkinje za članstvo u EU, piše Politico.
Kad bi EU iskoristila takozvani članak 7, najozbiljniju političku sankciju zemlji članici, koja uključuje suspendiranje njenog prava glasa o odlukama EU, Orban bi se zaista našao pod žabljom guzicom.
"Ta izreka prilično dobro opisuje povjerenje između Orbana i drugih evropskih čelnika", rekao je visoki dužnosnik EU za Politico, koji je govorio anonimno kako bi mogao biti potpuno otvoren.
Sprema se historijski potez protiv Budimpešte?
Pet evropskih dužnosnika i diplomata reklo je da su ostale zemlje u bloku spremne poduzeti drastičan korak protiv Budimpešte, što bi bio historijski potez za čelnike, koji se oslanjaju na koheziju i jednoglasnost.
"Ako Orban doista ponovno blokira sporazum o proračunu i 50 milijardi eura za Ukrajinu na summitu u februaru, korištenje članka 7 za oduzimanje prava glasa Mađarskoj moglo bi postati stvarna opcija", rekao je jedan diplomat EU za Politico.
Glasanje o pomoći Ukrajini sljedeće sedmice ključno je i za Ukrajinu, ali i kao poruka Unije ruskom predsjedniku Vladimiru Putinu da Ukrajina ima jednoglasnu podršku zapadnih saveznika. U decembru je Orban blokirao napore EU da pošalje pomoć Ukrajini i time direktno pomogao Putinu. Orban je tada rekao da bi bio spreman deblokirati svoj veto samo ako EU deblokira vlastitu zamrznutu pomoć Mađarskoj zbog kršenja vladavine prava.
Evropski čelnici također žele pokazati stalnu podršku dok se Washington bori s dogovorom o vlastitim financijskim injekcijama Kijevu.
Pentagon potvrdio da Ukrajincima na frontu nedostaje municija
Pentagon je nedavno objavio da ukrajinskim vojnicima na prvoj liniji ponestaje municije bez stalne podrške SAD. A s potencijalnim povratkom bivšeg američkog predsjednika Donalda Trumpa, ujedno i gotovo sigurnog republikanskog kandidata za predsjednika, među evropskim čelnicima javlja se osjećaj hitnosti.
Godinama je Evropska unija pokušavala zadržati demokratsko nazadovanje Mađarske, uskraćujući pomoć dok se zemlja udaljavala od liberalnih vrijednosti bloka. Zauzvrat je Orban taktički stavljao veto na niz evropskih dokumenata kako bi izvukao više novca.
"Jasno je da su šefovi država i vlada zasićeni Orbanom", rekao je Steven Van Hecke, profesor evropske politike na Univerzitetu u Leuvenu. "Vrijeme je da Orban shvati da je prijetnja člankom 7 stvarna."
Orban je evropske lidere uvukao u igru, rekao je jedan evropski diplomat. "Sada pomalo gubimo. Opet ulazimo u igru i pitamo se što on hoće. Zašto bismo se brinuli o spašavanju nečijeg obraza?" nastavio je diplomat pa dodao: "Trebali bismo biti malo snažniji."
Ne slažu se svi oko "nuklearne opcije"
Neke zemlje srednje i istočne Evrope boje se pozivanja na članak 7, reklo je nekoliko diplomata, jer se brinu da bi se u budućnosti mogle suočiti sa sličnim nadzorom u vezi s pitanjima vladavine prava.
Posebno je upitan novi slovački premijer Robert Fico, pa je nejasno hoće li u konačnici biti lojalan Orbanu ili ostatku bloka.
Također, postoji rizik od reakcije u samoj Mađarskoj. Suspenzija prava glasa Mađarske "još bi više udaljila Mađarsku od Evropske unije", rekao je Péter Krekó, direktor Instituta za politički kapital sa sjedištem u Budimpešti.
U parlamentarnoj raspravi prošle sedmice mađarski evroparlamentarac Bal´ázs Hidvéghi iz Orbanove stranke ismijao je tu pomisao, rekavši: "Tako kopate grob Evropskoj uniji. Probudite se i vratite se s tog ludog puta."
Francuska strategija
Sve do samita čelnika sljedećeg četvrtka čelnici EU i Evropske komisije pokušat će urazumiti Orbana, umjesto da ga dodatno udalje prijetnjom člankom 7.
Orban je sve izoliraniji posljednjih mjeseci jer je italijanska premijerka Giorgia Meloni skrenula prema centrističkim stavovima o Rusiji i ukrajinskoj pomoći, čak i dok vodi najdesniju italijansku vladu od Benita Mussolinija.
Što se tiče Nizozemske, iako je krajnja desničarska stranka Geerta Wildersa pobijedila na nedavnim izborima, još uvijek nije jasno hoće li se on pridružiti čelnicima EU za stolom kao premijer, a na nedavnim izborima u Poljskoj Orban je izgubio svog najbližeg političkog saveznika jer je nacionalističku vladu zemlje porazila proevropska opozicija.
Francuska, primjerice, želi obnoviti povjerenje s Mađarskom. Posljednjih sedmica dužnosnici francuske vlade suzdržavali su se od javnog kritiziranja Orbana i njegove ucjenjivačke taktike.
Macronov pokušaj šarmiranja Orbana
U decembru je francuski predsjednik Emmanuel Macron pozvao Orbana u Pariz na privatnu večeru u pokušaju da šarmira moćnika iz Budimpešte. Prema nekoliko francuskih diplomata, dužnosnici su u posljednjih nekoliko sedmica diskretno posjetili Budimpeštu u pokušaju poboljšanja odnosa.
"Postoji prava francuska ofanziva za rješavanje problema Orbana", rekao je bivši francuski diplomat, upućen u evropska pitanja, dodajući: "No, veliko je pitanje je li Orbanov stav načelan ili je on spreman pregovarati."
Krajnje desničarske ambicije
EU se godinama bori s mađarskom erozijom demokratskih vrijednosti: smanjenjem slobode medija, napadima na LGBT prava i nedostatkom neovisnog pravosudnog sistema.
Evropa riskira da izgubi veću bitku s mađarskim čelnikom dok on normalizira vlastito skretanje prema krajnjoj desnici, pri čemu povlači neke vođe, ali i dio svoje glavne političke ideologije, kažu diplomati i dužnosnici EU.
Velik dio Orbánove ideologije, uključujući njegovu antiimigrantsku politiku, ušao je u mainstream politiku. Dok su čelnici EU-a prije deset godina kritizirali većinu njegove antiimigrantske retorike, sada se to odražava u "historijskom" evropskom paktu o migracijama, čime se signalizira pomak udesno sa strožim pravilima deportacije i postupcima za odbijene tražitelje azila.
Što se tiče Ukrajine, evroskeptik i proruski raspoloženi Orban govorio je od početka rata da bi Kijev i Moskva trebali raditi na mirovnim pregovorima. Uz neuspjelu ukrajinsku protuofanzivu i bez znakova jasne ukrajinske pobjede u skoro dvije godine, raste osjećaj umora od Ukrajine unutar bloka.
Kada je osvojio četvrti premijerski mandat 2022., Orban je istaknuo da je Mađarska "naša zajednička evropska budućnost".
"Orbán radi na unutarnjoj revoluciji", rekao je drugi dužnosnik EU-a. Jedan od gore citiranih dužnosnika EU istaknuo je kako je Mađarska pojačala svoje komunikacije na engleskom jeziku, obraćajući se konzervativnim desničarima širom bloka.
Odustali od napuštanja EU, žele je odvesti udesno iznutra
U skladu s Orbánom, drugi čelnici krajnje desnice poput Marine Le Pen iz Francuske i Wildersa iz Nizozemske odustali su od govora o izlasku iz EU-a. Baš kao i Orbán, fokusirani su na promjenu bloka iznutra.
Utjecaj mađarskog premijera na evropsku politiku vjerojatno će se ubrzati nakon izbora za Evropski parlament u junu, kada se očekuje porast popularnosti desničarskih i krajnje desničarskih grupa, što će ga dovesti bliže središtu moći. Krajnje desničarske i desničarske grupe u Evropskom parlamentu trebale bi na izborima dobiti funkcije i moć.
"Mađarska nikada nije imala alternativu, nikada nije imala opciju da napusti EU", rekla je Judit Varga, Orbanova saveznica i zastupnica za koju se pretpostavlja da će predvoditi listu njegove stranke Fidesz na izborima za EU u junu. "I bit ćemo posljednja članica koja će držati posljednji stup kada se cijela stvar sruši", zaključila je.
