Rudnik mrkog uglja Breza u gubicima je većim od 178 miliona KM, a samo u prošloj godini ovaj rudnik je imao gubitak veći od 16 miliona maraka. Ovo je jedan od razloga zbog kojeg su federalni revizori dali negativno mišljenje o finansijskom poslovanju RMU "Breza" u prošloj godini.
Ovaj rudnik, prema nalazima revizora tekućim sredstvima nije u mogućnosti blagovremeno izmirivati obaveze, a akumulirani gubitak premašuje iznos osnovnog kapitala za čak oko 126 miliona KM.
Rudnik duguje državi čak 102,7 miliona za doprinose u vezi plaća i naknade plaća. Samo u 2023. godini Društvo nije isplatilo obaveze za poreze i doprinose za isplaćene plaće u iznosu od 11.867.977 KM.
Najviša neto plaća isplaćena u 2023. godini iznosila je 4.407 KM, a najniža 1.275 KM.
Revizori su podsjetili da je prema Zakonu o finansijskoj konsolidaciji rudnika, bilo predviđeno da se obaveze po osnovu doprinosa za penzijsko-invalidsko osiguranje, te porezi na plaću do 31. 12. 2008. godine isplate iz Budžeta FBiH u periodu od 2009. - 2015. godine, što je i izvršeno.
No Društvo nije potpisalo nove sporazume o načinu izmirenja dugovanja prema Državi, a prilikom isplate plaća zaposlenima Društvo vrši obračun poreza i doprinosa, ali ih ne uplaćuje.
"Porezi i doprinosi isplaćuju se samo prilikom penzionisanja i zbrinjavanja viška zaposlenika", utvrdili su revizori.
Revizori su utvrdili i da društvo u prošloj godini nije po propisima vršilo obračun proizvodnje i evidentiranje zaliha uglja te nije moguće utvrditi efekte odstupanja između proizvedene i realizirane količine uglja, kao ni efekte razlike između prodajne cijene i cijene koštanja uglja.
Kako se u RMU Breza odnose prema svojoj imovini, pokazuje nalaz revizora da za značajan broj nekretnina evidentiranih u poslovnim knjigama, Društvo i dalje ne posjeduje dokaze o pravu vlasništva niti su nekretnine uknjižene kod nadležnih sudova.
"Društvo ne raspolaže podacima o broju nekretnina na koje se odnosi imovinskopravna problematika, odnosno koliko je građevinskih objekata sa zemljištem u vlasništvu Društva i koliko je građevinskih objekata i zemljišta na kojima nisu riješeni imovinskopravni odnosi, a nisu pokrenute aktivnosti ni za povećanje osnovnog kapitala u iznosu od 19.145.597 KM na osnovu uplata Vlade FBiH za izmirenje obaveza po osnovu poreza i doprinosa u skladu sa Zakonom o izmjenama i dopunama zakona o finansijskoj konsolidaciji rudnika uglja u FBiH", naveli su revizori.
Veći rashodi, manji obim proizvodnje
U RMU Breza čak ne vrše knjigovodstveno evidentiranje , ni finansijsko ni robno-materijalno zaliha uglja, pa revizori nisu mogli izvršiti usklađivanje knjigovodstvenog sa stvarnim stanjem. Utvrđen je i niz nepravilnosti kod javnih nabavki u ovom rudniku.
"Kod provođenja postupaka javnih nabavki roba, usluga i radova u iznosu od najmanje 164.250 KM nije odabran pravilan postupak, a za nabavke u iznosu od najmanje 20.065 KM vršeno je dijeljenje predmeta nabavke, što nije u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.
Također, Plan javnih nabavki nije donesen u skladu sa stvarnim potrebama Društva zbog toga što svi planirani postupci nisu provedeni", konstatirali su revizori.
Društvo je iskazalo ukupne prihode 35.068.218 KM što je za 14.149.457 KM manje u odnosu na planirane i za 2.309.756 KM u odnosu na prethodnu godinu.
Ostvareni rashodi za 2023. godinu iznose 51.184.690 KM što je za 2.346.924 više u odnosu na planirane i za 505.847 KM u odnosu na prethodnu godinu, a planirana proizvodnja uglja u prošloj godini nije ostvarena u očekivanom obimu.
"Planirana proizvodnja uglja za 2023. godinu iznosila je 462.000 tone, a ostvarena je u iznosu od 304.407 tone, što iznosi samo 66 posto ukupne planiranje proizvodnje. Planirana prodaja uglja iznosila je 439.996 tone, a ostvarena je u iznosu od 254.589 tone, što je 58 posto od planirane.
Prema Izvještaju o poslovanju razlog negativnog rezultata od 16.116.472 KM u odnosu na planiranih 379.909 KM dobiti je između ostalog ostvarena manja toplotna vrijednost uglja, time je i kvalitet uglja lošiji i prodaje se po nižoj cijenu, a što ima direktan uticaj na ostvareni prihod", istakli su revizori.
Zbog problema sa likvidnošću Društvo ne izmiruje redovno obaveze prema dobavljačima, već prema potrebi i prioritetima.
Najznačajnije obaveze RMU Breza ima prema Elektrodistribuciji Breza za troškove električne energije u iznosu od 680.280 KM i Rudniku mrkog uglja Zenica prema Sporazumu o radu i finansiranju Službe za spašavanje Zenica u iznosu od 185.885 KM.
"Društvo nije u mogućnosti uredno servisirati preuzete obaveze, a budući da je uz trenutni model poslovanja izvjesno da ni nedospjele obaveze neće biti izmirivane u predviđenom roku, potrebno je donijeti mjere za prevazilaženje problema nagomilanih obaveza.
Dugi niz godina Društvo ne izmiruje obaveze po osnovu dugoročnog kredita i ne izvršava obaveze u skladu s odredbama zaključenih ugovora, odnosno ne upravlja kreditnim rizikom u skladu sa Zakonom o finansijskom poslovanju.
S obzirom na navedeno, Uprava nije osigurala provođenje redovnih mjera upravljanja kreditnim rizikom i rizikom likvidnosti i u vezi s tim postupala prema pravilima poslovnofinansijske struke, u skladu s članom 6. Zakona o finansijskom poslovanju", ocijenili su revizori.
Utvrđeno je i da postoje dugoročne obaveze po kreditu iskazane u iznosu od 2.947.035 KM i odnose se na kredit ugovoren sa Japanskom bankom.
Naime, još prije 26 godina Japanska banka je dala kredit u tom iznosu po povoljnim uvjetima i s rokom otplate na 40 godina, uz grejs period od 10 godina.
No, ni taj dug se ne izmiruje.
"Tokom 1998. godine zaključen je Okvirni sporazum o zajmu za projekat poboljšanja električne energije sa Japanskom bankom za međunarodnu saradnju, te Subsidijarni ugovor između Ministarstva finansija FBiH i rudnika uglja 'Srednja Bosna' Kakanj. Diobenim bilansom Društvu, kao jednom od pravnih slijednika rudnika uglja 'Srednja Bosna', pripao je iznos obaveze od 478.962.684 JPY. Kredit je odobren na period od 40 godina uz 10 godina grace perioda, sa početkom otplate 20. 12. 2008. godine i krajnjim datumom dospijeća 20. 12. 2038. godine. Kamatna stopa je 0,75% na godišnjem nivou. Anuiteti dospijevaju polugodišnje. Garant povrata navedenih sredstva je Vlada FBiH. Društvo ne vrši redovnu otplatu kredita. Obaveze po kreditu su usaglašene sa Federalnim ministarstvom finansija", stoji u izvještaju za RMU "Breza".
Za revizore isplata regresa neprimjerena situaciji
No, uz brojne preporuke da se finansijsko poslovanje u RMU Breza mora uskladiti sa zakonom, revizori su naveli, da 'imajući u vidu činjenicu da Društvo posluje sa gubitkom i da se nalazi u veoma teškoj finansijskoj situaciji', da smatraju da nije primjereno ni opravdano isplaćivati radnicima regres za godišnji odmor, te da nije primjereno i opravdano isplaćivati naknadu za topli obrok veću od zakonski utvrđenih neoporezivih iznosa.
Na ovu primjedbu su im iz uprave rudnika odgovorili da se regres isplaćuje 'kako bi se izbjegli štrajkovi, odnosno prekidi u poslovanju, jer Društvo posluje sa gubitkom dugi niz godina i nalazi se u veoma teškoj finansijskoj situaciji'.
Revizori nisu prihvatili ovo obrazloženje kao opravdanje.
Rudnik mrkog uglja Breza d.o.o. Breza osnovan je 1907. godine. Do 2009. godine RMU Breza bio je u stopostotnom vlasništvu FBiH, a onda je te godine odlukom Vlade FBiH izvršen potpuni prijenos udjela FBiH u Društvu na JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo.
Društvo je zadržalo dotadašnji oblik organizovanja i ostalo samostalni privredni subjekt, a JP Elektroprivreda BiH na osnovu vlasništva vrši vlasnička i ostala upravljačka prava i ima status Vladajućeg društva Koncerna Elektroprivreda BiH.
Utvrđeno je da je u RMU Breza sistematizovano 950 radnih mjesta, a da je na kraju 2023. godine bilo zaposleno 863 radnika.
