Naša zemlja jedna je od rijetkih evropskih država koja nema registar seksualnih prijestupnika nad maloljetnicima, odnosno registar pedofila.
Bitno je napomenuti da je Republika Srpska usvojila još 2018. godine Zakon o posebnom registru lica pravosnažno osuđenih za krivična djela seksualne zloupotrebe i iskorištavanja djece. Usvajanjem ovog zakona je omogućeno sastavljanje Registra pravomoćno osuđenih pedofila, a pravo uvida u Registar imaju policija, sudovi i tužilaštva.
Samo je Federacija ostala
Nažalost, Federacija BiH još nema registar, ali su na sjednici Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine nacrt ovog zakona predložili delegati Jasmin Duvnjak i Aner Žuljević.
Žuljević u razgovoru za Raport kaže kako je žalosno da samo entitet Federacija BiH, jedini u regiji, nema ovaj registar. Pojasnio je da se radi o zakonu koji je pripremila Lana Prlić još prije nekoliko godina.
"Ona je to pripremila u Predstavničkom domu i onda smo po praksi funkcioniranja Doma naroda, Duvnjak i ja preuzeli taj zakon o registru pedofila. Čudno je da je RS ovaj zakonski okvir završio još 2018. godine. Hrvatska ga ima još od 2013. godine, a u Srbiji postoji poznati Marijin zakon od 2019. Dakle, samo smo mi u Federaciji tek u prvoj fazi i to sve zbog neefikasne procedure koja se godinama ponavlja", kazao je Žuljević.
Dodao je kako se radi o zakonu koji je potreban društvu, a godinama je na čekanju.
"Zakon je objedinio dobra iskustva i praksu iz zemalja okruženja. Nije se izmišljala topla voda. Naime, radi se o zakonu koji uspostavlja registar koji će voditi nadležne institucije. U njemu će se unositi podaci o presudama koje će se isključivo odnositi na ova pomenuta djela.
Važno je napomenuti da će informacije iz registra moći koristiti sve institucije koje u svom radu imaju doticaj sa maloljetnim osobama kao potencijalnim rizikom u ovoj oblasti. Ne znam tačne podatke o trenutnim presudama u okviru ovih djela, ali mogu da kažem da u Hrvatskoj ima 1.400 osoba u tom registru. Ovim se ne bi mogle desiti opcija 'ponavljača', koji se eventualno vrate u obrazovne ustanove, sportske kolektive ili neku treću djelatnost koja ima aktivan doticaj sa maloljetnicima, te onda da ponovi svoja krivična djela. Uostalom, radi se o ispunjavanju naših obaveza iz Međunarodne konvencije, čija smo potpisnica, kao i sve zemlje bivše Jugoslavije", kazao je Žuljević.
Ko je kočio proces?
U toku protekle godine MUP RS evidentirao je ukupno 61 krivično djelo protiv spolnog integriteta i seksualnog zlostavljanja i iskorištavanja djeteta. Ko je kriv zato što u Federaciji BiH još nema registra i preciznih podataka, Žuljević kaže da je poznato i jasno.
"Aktuelna vlast se bavila svim i svačim, samo ne stvarima koje su bitne za naše društvo. Jednostavno nemamo efikasnu Vladu koja je spremna prepoznati ključne društvene probleme i efikasno reagovati u smislu zakonskih okvira koji će ih urediti. To je, prema mom mišljenju, sadržano u problemu 'tehničke vlade'. To je termin koji je nama nametnula međunarodna zajednica i to nigdje u svijetu ne postoji. Ne postoji da jedna Vlada može biti jedan čitav mandat u 'tehničkom mandatu'. Jednostavno nemamo izvršnu vlast u punom kapacitetu. Ovo je vlada koja se može nazvati 'Vladom uredbi' jer isključivo su odlučili da donose uredbe, isključili su Parlament, javnost i medije. Donose samo te brze dokumente koji se mogu donositi u ratu, za vrijeme pandemije, ali njima je nažalost to postala praksa. Nemaju osjećaj da su izvršna vlast, oni su sa svoje strane potpuno pomnožili sa nulom zakondavnu", smatra Žuljević.
Ipak, kaže kako se nada da će sve oko ovog zakona biti gotovo početkom iduće godine.
"Što se tiče usvajanja ovog zakona, ono prati redovnu proceduru. Uskoro bi trebala biti i javna rasprava. Tada očekujemo da se uključe svi oni koji misle da može nešto da bude bolje u ovom zakonu. Tek smo na prvom koraku. Prije dvije godine je sve propalo jer je vladajuća koalicija putem svojih kadrova tvrdila da to nisu prioritet za ovo društvo", zaključio je Žuljević.
Prema Krivičnom zakonu Federacije BiH, za snimanje pornografskog sadržaja djeteta ili maloljetnika osoba može biti kažnjena kaznom zatvora od jedne do pet godina. Kada su u pitanju bludne radnje prema djetetu ili maloljetniku kazne su od šest mjeseci do pet godina. Onaj koji pred djetetom ili maloljetnikom čini radnje „zadovoljavanju vlastite ili tuđe pohote“, ili ko navede dijete da pred njim ili drugom osobom vrši takve radnje, kaznit će se kaznom zatvora od tri mjeseca do tri godine.
Registar pedofila u RS nije javan, a evidenciju o njima vodi Ministarstvo unutrašnjih poslova manjeg bh. entiteta.
U Krivičnom zakonu RS iskorištavanje djece i maloljetnih osoba za pornografiju kažnjava se kaznom zatvora od jedne do osam godina. Posjedovanje, distribucija i slične radnje u vezi s dječijom pornografijom kažnjivo je zatvorom do tri godine.
Ko izvrši obljubu sa djetetom ili maloljetnim licem kaznit će se zatvorom od jedne do osam godina.
