Novoizabrani predsjednik Donald Trump i Elon Musk imaju velike ambicije da saveznu vladu učine vitkijom i efikasnijom revizijom njenog budžeta i operacija od vrha do dna.
Musk, najbogatija osoba na svijetu koja posjeduje ili vodi nekoliko kompanija, upozorio je da bi njegovi ciljevi - uključujući smanjenje od najmanje 2 biliona dolara federalne potrošnje - mogli uzrokovati "privremene poteškoće" prije nego što konačno stvore "dugoročni prosperitet".
Njegove izjave podstiču stručnjake za budžet da se rugaju, dok mnogim federalnim radnicima i onima koji za pomoć ili egzistenciju ovise o saveznoj vladi, tjeraju jezu niz kičmu.
Detalji o tome kako će novi Odjel za vladinu efikasnost, ili DOGE, djelovati – i kako će Musk i njegov suvođa Vivek Ramaswamy izbjeći sukob interesa – i dalje su oskudni. Ali dvojac je otvoreno govorio o oblastima vlade koje bi željeli vidjeti izmijenjenim, dok Trump i republikanski poslanici imaju dugu listu programa i operacija koje bi željeli reformirati.
Važno je napomenuti da, iako je Trump obećao da će inicijativa donijeti "drastične promjene", Musk i Ramaswamy neće imati nikakvu direktnu moć za smanjenje potrošnje, regulatorne promjene ili druge poteze. Grupa će postojati izvan vlade i vjerovatno će služiti za davanje preporuka Bijeloj kući za predsjednikov godišnji budžet, koji ocrtava predsjednikovu viziju, ali se Kongres ne mora pridržavati.
Ono što su Musk i Ramaswamy rekli da će ciljati
Upitan u gradskoj vijećnici na X prošlog mjeseca o tome koji će biti prvi koraci inicijative, Musk je rekao da ima toliko državnog otpada da bi bilo lako pronaći mete.
„Mi, baš kao država, očigledno moramo da živimo u okviru svojih mogućnosti“, rekao je Musk, koji je vlasnik X-a i izvršni je direktor Tesle i SpaceXa. “Dakle, to znači samo da pogledate svaku stavku, svaki trošak i kažete: 'Da li je ovo uopće potrebno?'
Ali on je također priznao da se "ovde svi šišaju".
"To nužno uključuje neke privremene poteškoće, ali će osigurati dugoročni prosperitet", rekao je Musk.
Musk je također ciljao na Ministarstvo obrazovanja, čestu metu Trumpa i republikanaca, kritizirajući agenciju zbog navodnog indoktrinacije djece lijevom propagandom i drugim propustima. Međutim, nije pozvao na njegovo eliminisanje tokom gradske skupštine.
U međuvremenu, Ramaswamy, biotehnološki poduzetnik i bivši republikanski predsjednički kandidat 2024. koji je svoju podršku prebacio na Trumpa, bio je konkretniji o tome kako će promijeniti saveznu vladu.
Tokom kampanje, rekao je da će se riješiti do 75% federalne radne snage. Oko 2,3 miliona civila zaposleno je u saveznoj vladi, od kojih skoro 60% radi za ministarstva odbrane, boračka pitanja i domovinsku sigurnost.
"Horde neizabranih birokrata guše inovacije i ignoriraju izglasane želje američkog naroda", napisao je Ramaswamy u bijeloj knjizi.
Plan je također pozvao na zatvaranje Odjeljenja za obrazovanje i prebacivanje njegovih programa obuke radne snage na Odjel za rad; eliminaciju FBI-a i premještanje njegovih 15.000 specijalnih agenata koji rješavaju slučajeve u druge agencije; i oslobađanje od Komisije za nuklearnu regulaciju i prebacivanje njenih dužnosti na druge resore.
Iskorijenjivanje otpada u vladi je "veliki poduhvat", rekao je Stephen Moore, Trumpov savjetnik za ekonomsku kampanju i ekonomist Heritage Foundation.
“DOGE će trebati stotine ljudi da ovo izvede. Neće to biti samo Elon i Vivek”, rekao je Mur, koji nije uključen u napore.
Stručnjaci sumnjaju
Brojni stručnjaci za budžet iz cijelog političkog spektra doveli su u pitanje sposobnost napora da smanje skoro 2 biliona dolara godišnje u potrošnji, što je više nego što je federalna vlada potrošila na odbranu, obrazovanje, zdravlje veterana i druge diskrecione stavke u prošloj fiskalnoj godini.
Larry Summers, bivši ministar finansija u Clintonovoj administraciji, i Glenn Hubbard, bivši predsjedavajući američkog Vijeća ekonomskih savjetnika u administraciji Georgea W. Busha, obojica su zalili hladnom vodom tu ideju na događaju u utorak.
Smanjenje toliko iz federalnog budžeta – koji je iznosio otprilike 6,8 biliona dolara u fiskalnoj 2024. – zahtijevalo bi smanjenje svakog programa za otprilike jednu trećinu, rekao je Bobby Kogan, viši direktor politike federalnog budžeta u lijevo orijentiranom Centru za američki napredak.
A ako bi bili zaštićeni programi socijalnog osiguranja, Medicare i veterana, ostatak budžeta bi se morao smanjiti za 62%, što bi, između ostalog, uticalo na odbranu, bonove za hranu, pomoć za grijanje doma, pomoć za stanovanje, inspekciju sigurnosti hrane i infrastrukturu.
"2 biliona dolara godišnje je tako apsurdno veliki broj, to je nemoguće", rekao je Kogan, napominjući da se više od 70% potrošnje savezne vlade (ne uključujući isplate kamata) sastoji od plaćanja pojedincima, kao što su socijalno osiguranje, Medicare, Medicaid i drugi programi pomoći. “Mogli biste predložiti samo 2 biliona dolara godišnje ako niste zainteresirani za život u stvarnosti ili ako ste potpuno bezosjećajni prema velikim štetnim efektima koje bi to moglo imati za sobom.”
Stvarne uštede od smanjenja otpada, prijevare i zloupotrebe vjerovatno bi iznosile između 150 i 200 milijardi dolara, objavio je u utorak Brian Riedl, viši saradnik na desničarskom Institutu Manhattan.
“Dodatne uštede izvan toga postaju više ideološki projekt fokusiran na uništavanje programa koji vam se ne sviđaju, umjesto da ih učinite efikasnijim”, napisao je Riedl, koji je također radio za republikanske predsjedničke kandidate i kao glavni ekonomista bivšeg senatora GOP Roba Portmana iz Ohaja. “Trumpovo 'Odjel za vladinu efikasnost' neće biti stvarno odjeljenje. To vjerovatno neće biti ni ured Bijele kuće. Vjerovatno će biti privatni napor da se napiše izvještaj i pošalje Bijeloj kući i Kongresu. Ništa više.”
Kongresni republikanci su u više navrata ciljali određene vladine programe i operacije radi rezova, od kojih su mnogi također uključeni u Project 2025, konzervativni nacrt koji je objavila Heritage Foundation od kojeg se Trump distancirao.
Među najvećim ciljevima bili su Medicaid, koji osigurava zdravstveno osiguranje Amerikancima s nižim primanjima, Program dječjeg zdravstvenog osiguranja i Affordable Care Act burze, koje pokrivaju oko 100 miliona ljudi ukupno, rekla je Sharon Parrott, predsjednica Centra orijentiranog lijevo o budžetu i prioritetima politike.
"Jedini način da se ostvari značajna ušteda bilo gdje blizu dolarskog nivoa koji su iznijeli republikanci je da se ljudima oduzme zdravstvena zaštita", rekla je ona.
Neki pristalice Odjeljenja za vladinu efikasnost uporedili su ga sa prethodnim fiskalnim komisijama, posebno sa Grace komisijom koju je 1982. godine ovlastio bivši predsjednik Ronald Reagan. Ona je bila zadužena za eliminaciju rasipništva i neefikasnosti u saveznoj vladi.
Komisija je Reaganu i Kongresu predstavila više od 2.500 preporuka, ali većina – posebno onih za koje je bio potreban zakon – nikada nije provedena, napisao je G. William Hoagland, viši potpredsjednik Centra za dvostranačku politiku koji je 25 godina služio kao osoblje republikanaca u Senatu. za Peter G. Peterson fondaciju prošle godine.
Potencijalni sukobi interesa
Muskovi i Ramaswamyjevi ogromni poslovni poduhvati predstavljaju značajnu zabrinutost zbog sukoba interesa ako predvode novu inicijativu. Na primjer, u svojoj X gradskoj vijećnici, Musk je više puta kritizirao vladine propise, navodeći njihovo miješanje u njegove kompanije. Duo i Trump su se zalagali za smanjenje propisa.
“Prilično je teško dobiti regulatorno odobrenje”, rekao je Musk dok je razgovarao o svom pokretanju Neuralinka koji razvija implantabilna sučelja između mozga i računara. “To nas usporava i mislim da bismo trebali biti u mogućnosti da idemo brže u SAD-u s naprednom Neuralink tehnologijom i drugim tehnologijama koje nisu povezane s mojom kompanijom.”
Pravni stručnjaci rekli su za CNN da će vladin entitet za efikasnost, na osnovu onoga što se o njemu do sada zna, vjerovatno biti pokriven federalnim zakonom koji zahtijeva transparentnost i ravnotežu stavova o takvim savjetodavnim komisijama.
Više komisija osnovanih pod prvom Trumpovom administracijom suočilo se sa sudskim sporovima prema zakonu, poznatom kao Zakon o Federalnom savjetodavnom komitetu, ili FACA, i jedna od tih komisija – osnovana za proučavanje navodnog problema prevare birača nakon što je Trump lažno tvrdio da su milioni glasali nezakonito 2016. godine – na kraju se raspustio umjesto da nastavi da se bori sa slučajevima na sudu.
Trumpov tranzicijski tim nije odgovorio na upite CNN-a o tome vjeruje li da će nova inicijativa biti podložna zahtjevima FACA-e, ali pravni stručnjaci kažu da će zakon, ako novoizabrani predsjednik ispuni svoj plan da ga predvode dvojica autsajdera, biti teško zaobići.
"FACA je tipično kada predsjednik formira komisiju za razmatranje određenih pitanja od interesa i zabrinutosti, tako da ovo izgleda kao FACA", rekao je Jon Greenbaum, advokat koji je bio uključen u FACA parnice tokom prvog Trumpovog mandata i osnivač pravne savjetodavne firme Justice Legal Strategies.
Zakon ima stroge mandate transparentnosti koji zahtijevaju, između ostalog, prethodnu najavu sastanaka, da su sastanci javno dostupni i da javnost ima uvid u to koje evidencije komisija koristi za svoj rad. Takođe zahtijeva da članovi komisije nisu svi istog gledišta.
"Ideja da možete jednostavno reći: 'Daću svoja dva bogata prijatelja moć da preoblikuju vladu i oni to mogu učiniti u tajnosti', to ne funkcionira", rekao je Harry Sandick, još jedan advokat koji je tužio Trumpa komisija za prevaru birača u ime demokratskog komesara koji je rekao da je isključen iz rada komisije.
