Dok se u Sarajevu na protestima uglavnom učenika i studenata traži odgovornost zbog tramvajske nesreće 12. februara u kojoj je život tragično izgubio mladić Erdoan Morankić (23), a maloljetna E.J. zadobila teške ozljede, gotovo svakodnevno iz preduzeća GRAS čiji su tramvaj i vozač učestvovali u nesreći, stižu informacije koje pokazuju da toj firmi treba generalna 'čistka'.
Iako su posljednjih nekoliko godina ovom preduzeću osigurani daleko povoljniji uvjeti od ranijih, šokantne vijesti koje pristižu iz GRAS-a i nakon tragedije pokazuju da nadležne i odgovorne u tom preduzeću ništa ne može probuditi.
Umjesto da su barem nakon tragične nesreće svi uložili maksimalne napore da vode računa o zakonitosti i svakoj 'sitnici' oni tramvaje na upravljanje daju vozaču pod utjecajem droga, bez važeće vozačke dozvole, koji direktno ugrožava živote građana i dovodi do novih nesreća.
Sistemska i dvodecenijska neodgovornost
Više od 20 godina haosa u ovom preduzeću očito je uljuljkalo ljude , a tome vjerovatno doprinosi i činjenica da je na djelu sistemska neodgovornost, zanemarivanje pravila i zakona i da je sve skupa dovelo do 'epidemijskog' osjećaja nekažnjivosti u toj firmi, pa je svima svejedno šta će uraditi kada valjda unaprijed znaju da ni oni prije njih nisu krivično odgovarali.
Poneka presuda vozačima koji su skrivili nesreće, još i konzumirali drogu, nije ih eliminisala iz saobraćaja, oni i dalje voze, pokazale su to presude koje je ranije objavio Raport.
S druge strane, korupcija je odavno 'pojela' GRAS, a ni za to niko nije odgovarao. Što je najgore, očekivalo se da će se stanje promijeniti, ali promjene evidentno nisu došle. Prije pet godina Ured za borbu protiv korupcije u izvještaju o GRAS-u zahtijevanom po zaključku Vlade KS, o kojem je Raport dijelom već pisao, pokazao je da su prijavljivani i korupcija i teške nepravilnosti, ali gotovo niko zbog njih nije odgovarao.
No, javnost koja danas svjedoči, novim alarmantnim informacijama i to tek nakon što se desila tragedija u kojoj je izgubljen jedan mladi život,a drugi zauvijek obilježen ovom nesrećom, nikada nije dobila odgovore na pitanja, kome je i zašto odgovaralo da se stanje u GRAS-u nikada do kraja ne rasvijetli.
A, na ta pitanja bi odgovore prije svih morale dati pravosudne institucije, jer su one izdavale naredbe o obustavi istraga u ovom preduzeću, a tek je neke od tih predmeta prošle godine preuzeo od Tužilaštva KS, Posebni odjel za suzbijanje korupcije i organizovanog kriminala (POSKOK).
Uvidom u Registar prijava korupcije i drugih nepravilnosti, Ured za borbu protiv korupcije Kantona Sarajevo utvrdio je da je u periodu od 2016. do 2021. godine zaprimljeno ukupno 19 prijava koje su se odnosile na GRAS.
Je li nešto kontrolirano zvanično nakon 2021. godine, nije poznato.
Tada je više od polovine tih prijava, njih 11, ocijenjeno je kao osnovano. Odnosile su se na zloupotrebe javne funkcije, nepravilnosti u zapošljavanju, krivotvorenje isprava, zloupotrebe u javnim nabavkama i nenamjensko trošenje javnih sredstava.
Prijave su prosljeđivane Kantonalnom tužilaštvu, MUP-u KS, inspekcijskim organima i resornom ministarstvu. Međutim, i tamo gdje su postupci formalno vođeni, rezultati su najčešće bili poražavajući. Istrage su obustavljane ili su navodi proglašavani neosnovanim.
Nezakonita zapošljavanja, lažne diplome, sumnjive nabavke
U jednom slučaju iz 2016. godine prijavljena je povreda službene dužnosti unutar GRAS-a. Slučaj je zaključen nakon internog izjašnjenja uprave da navodi nisu tačni. Niko nije ni provjeravao govore li istinu.
Iste godine uslijedila je ozbiljna prijava protiv tadašnje uprave i resornog ministra, vezana za nabavku polovnih minibusa i rezervnih dijelova za vozila koja nisu bila u funkciji.
Prijava je dostavljena svim nadležnim institucijama, od tužilaštva do policijskih agencija, ali je na kraju proglašena neosnovanom, čime je slučaj bez ikakvih posljedica zatvoren.
Godinu kasnije prijavljene su nepravilnosti u vezi s isporukom rezervnih dijelova za trolejbuse. Predmet je stigao i do tužilaštva, ali je nekoliko godina kasnije donesena odluka da se istraga neće provoditi, uz obrazloženje da ne postoje osnovi sumnje za krivično djelo.
Tek kod prijava koje su se odnosile na zapošljavanje, sistem je povremeno pokazivao 'znakove života'. Tako su 2019. prijavljene nepravilnosti u konkursnoj proceduri za prijem radnika na radno mjesto perača trolejbusa. Inspekcijskim nadzorom utvrđeno je da GRAS nije poštovao propisane rokove iz uredbe o zapošljavanju u javnom sektoru, zbog čega su izdani prekršajni nalozi.
Iste godine uslijedila je još ozbiljnija prijava, u vezi sa zapošljavanjem 20 kontrolora. Inspekcija rada je utvrdila da su, mimo tog oglasa, dodatno zaposlena još dva radnika, bez ikakve konkursne procedure.
Takva praksa, suprotna važećim propisima, sankcionisana je prekršajnim nalozima, ali je izostala krivična odgovornost uprave.
U izvještaju su 2021. godine predstavljeni i rezultati analize 19 postupaka javnih nabavki, a kod devet su utvrđene ozbiljne nepravilnosti i neusklađenosti između tenderske dokumentacije i ponuda izabranih ponuđača.
Kod svih 19 postupaka utvrđeno je nepostupanje po Zakonu o javnim nabavkama i podzakonskim aktima, što je ukazalo na sumnju zakonitosti zaključenih ugovora.
Informacija je dostavljena tužilaštvu, Vladi i Skupštini KS, ali javnost nikada nije saznala da li je iz toga proizašla ijedna optužnica.
Ured je 2020. godine zaprimio i obimnu prijava zaposlenika Grasa, u kojoj je ukazano na dugogodišnje nepravilnosti u radu, posebno u računovodstvu i internoj reviziji.
Plaćamo posljedice, kako nekad, tako i danas
Ni u ovom slučaju nema javno dostupnih informacija o ozbiljnim mjerama koje su uslijedile.
Ured je podnio i više krivičnih prijava protiv zaposlenika GRAS-a zbog sumnje da su prilikom zapošljavanja, na radno mjesto vozača, koristili nevjerodostojne diplome.
Tužilaštvo je ranije saopćilo da je formiralo predmete i navelo da se po njima postupa, ali nije poznato je li donesena neka odluka i rade li i ti vozači još u GRAS-u.
Zbir svih ovih činjenica danas nas dovodi pred rezultat da u Sarajevu u stvari postoje institucije i ljudi koji će detektovati probleme i nezakonitosti u GRAS-u, ali kad treba procesuirati odgovorne onda je tu sistem, prije svega pravosudni gotovo redovno stajao na pola puta.
Zato i danas, nažalost, možemo samo konstatovati da u jednom od najvažnijih javnih preduzeća u Kantonu Sarajevo već decenijama gotovo ništa nije nemoguće. Izuzev jednog.
Bile su moguće brojne greške, propusti i nepravilnosti, moguće su bile i tragedije, ali odgovornost gotovo nikada. Haotični sistem je opstajao, problemi su se gomilali, a posljedice su, iznova, plaćali građani.
Kako nekada, tako i danas, u još gorem obliku i životima.